Курс лекций по истории Отечества - основа для докладов и выступлений

С переходом к политике "военного коммунизма" резко ускорился процесс

национализации промышленности. На основе декрета СНК от 28 июня 1918

г. на протяжении второй половины 1918 - первого квартала 1919 г. была

национализирована, в основном, вся крупная промышленность. К началу 1920

г. в руки Советского правительства перешла и вся средняя промышленность. В

ноябре 1920 г. ВСНХ постановил национализировать все частные

промышленные предприятия с числом рабочих более 5 при наличии двигателя

и более 10 при отсутствии двигателя. Ускоренная национализация сделала

необходимым управление промышленностью через государственные органы

(ВСНХ, его главки и центры). Промышленные предприятия были полностью

лишены хозяйственной самостоятельности. Последовательное проведение

жесткой централизации управления позволило лучше распоряжаться

ограниченными ресурсами сырья, топлива, рабо чей силы. Вместе с тем,

крайняя централизация сковывала инициативу предприятий, рождала волокиту,

бюрократизм.

Натурализация хозяйственных отношений в годы Гражданской войны сделала

ненужной кредитно-банковскую систему. В январе 1920 г. постановлением

СНК был упразднен Народный банк РСФСР. Выполнение тех банковских

операций, которые еще сохраняли

силу,возложили на Наркомфин. Курс на ликвидацию товарно-денежных

отношений привел к переходу на систему натуральной оплаты труда,

когда заработная плата выдавалась рабочим и служащим продовольствием и

предметами первой необходимости.

В конце 1920 - начале 1921 гг. государство переходит к осуществлению

бесплатного распределения и оказания общественных услуг. В конце 1920 г.

выходит целая серия декретов правительства: "О бесплатном отпуске

населению продовольственных продуктов" (4 декабря), "О бесплатном отпуске

населению предметов широкого потребления" (17 декабря), "Об отмене

денежных расчетов за пользование почтой, телеграфом, телефоном и

радиотелеграфом" (23 декабря), "Об отмене платы за лекарства, отпускаемые

из аптек" (16 декабря) и др. В феврале 1921 года Президиум ВЦИК отменил

денежные налоги и т.д.

"Военный коммунизм" предусматривал использование обязательных форм

привлечения населения к труду на основе трудовой повинности. "Кодекс

законов о труде" (декабрь 1918 г.) декретировал введение трудовой

повинности для всех трудоспособных граждан РСФСР в возрасте от 16 до 50

лет. 29 января 1920 года СНК принял декрет "О порядке всеобщей трудовой

повинности", который предусматривал привлечение населения независимо от

постоянной работы к единовременному или периодическому выполнению

различных трудовых повинностей (топливной, сельскохозяйственной, дорожной

и др.); использование в качестве рабочей силы частей Красной Армии и

Флота, привлечение необходимых квалифицированных рабочих из армии:

перераспределение наличной рабочей силы. В начале 1920 года СНК принял

решение об использовании отдельных армий на трудовом фронте. Всего

было сформировано 8 трудовых армий. Их использовали для решения важнейших

задач: восстановления железных дорог, мостов; заготовки и доставки

топлива и продовольствия в города и др. С введением нэпа необходимость

использования трудармий отпала. Постановлением Совета Труда и Обороны

от 30 декабря 1921 г. они были расформированы.

Весной 1918 г. Центральная Россия была отрезана от важнейших

сельскохозяйственных районов страны, что резко ухудшило ее

продовольственное положение. Запасы хлеба иссякали. Погромы, голодные

бунты потрясали не одну губернию. Враждебные большевикам

политические силы уже открыто пытались использовать недовольство населения

в своих интересах. В условиях острого продовольственного

кризиса декретами ВЦИК и СНК от 13 и 27 мая 1918 г. в стране вводилась

продовольственная диктатура (система чрезвычайных мер Советской

власти). 5(*) Она предусматривала: неуклонное выполнение хлебной

монополии, борьбу с мешочничеством и спекуляцией, подавление сопротивления

кулачества. Все руководство продовольственным делом было передано

Наркомпроду, ему же предоставлялись чрезвычайные полномочия вплоть до

применения к кулакам вооруженной силы в случае оказания ими

сопротивления. Советская власть осуществляла продовольственную диктатуру

через местные органы Наркомпрода - продовольственные комитеты. В их

распоряжении находились продотряды из рабочих. В деревне декретом

ВЦИК от 11 июня 1918 г. были созданы комитеты бед--------------------------

--------------------------------- Чрезвычайные меры не были изобретением

большевиков, они лишь заимствовали их у своих предшественников. Для

борьбы с экономическим развалом царское правительство в годы I Мировой

войны (1916) прибегло к государственному принудительному регулированию

хозяйственных отношений, введя обязательную поставку хлеба в казну согласно

погубернской, поуездной и волостной разверстке. Временное правительство

25 марта 1917 г. 4постановило о государственной монополии на хлеб,

ввело поли 4тику твердых цен, нормирование снабжения городов. ноты

в помощь рабочим продотрядов в изъятии хлебных излишков у кулаков и

переправкой их в губернские склады.

Вместе с тем, эти меры не дали сколько-нибудь заметных результатов.

Заготовки хлеба не росли. Более того, продовольственная диктатура,

неправоправные нередко действия продотрядов по ее проведению в жизнь

вызвали недовольство средних слоев крестьянства. Декретом СНК от 11 января

1919 г. вводилась продовольственная разверстка (продразверстка). Ленин

считал ее важнейшим элементом и основой всей политики военного

коммунизма. В работе "О продовольственном налоге" он писал:

"Своеобразный "военный коммунизм" состоял в том, что мы фактически брали

от крестьян все излишки и даже иногда не излишки, а часть необходимого для

крестьянина продовольствия, брали для покрытия расходов на армию и на

содержание рабочих. Брали большей частью в долг, за бумажные деньги.

Иначе победить помещиков и капиталистов в

разоренной мелкобуржуазной стране мы не могли". Продразверстка явилась

продолжением и развитием предыдущей продовольственной политики и

оценивалась как социалистическая мера. Введение продразверстки

означало отход от принципа товарообмена. Продразверстка изымала хлеб

по-существу без компенсации его промышленными товарами. "Излишком"

считалось то количество продуктов, которое было необходимо государству,

что в свою очередь приводило к изъятию и части необходимого для

крестьянского хозяйства продукта. С увеличением заготовок по продразверстке

сужалась сфера товарно-денежных отношений (происходило свертывание

торговли, обесценивание денег, натурализация заработной платы рабочих).

Борьбу за хлеб удалось выиграть. В 1918 - 1919 гг. было собрано 107,9

млн. пудов хлеба и зернофуража, в 1919 - 1920 гг.- 212,5 млн. пудов, а в

1920-1921 - 367 млн. пудов 5(**) 0. -------------------------------------

---------------------- 5* 0 4- Ленин В.И. Полн.собр.соч. - Т.43, - С.

219-220. 5** 4 Гражданская война и интервенция в СССР.

Энциклопедия. 4С.483. Но какой ценой? Продразверстка привела к

потере у крестьян заинтересованности в производстве продуктов больше,

чем им было необходимо для удовлетворения собственных потребностей.

Это мешало подъему производительных сил, крайне тяжело сказалось на всем

народном хозяйстве. "Военный коммунизм" не смог обеспечить прочного

экономического союза между рабочим классом и крестьянством, между

социалистической промышленностью и единоличным крестьянским хозяйством.

Весной 1921 г. Ленин признал, что в качестве плана и метода ускоренного

перехода к коммунистическому производству и распределению политика

"военного коммунизма" потерпела неудачу.

Насилия и злоупотребления, часто сопровождавшие продразверстку, вызвали

сильнейшее недовольство крестьян. В конце Гражданской войны это

недовольство вылилось в широкое повстанческое движение(крестьянские

восстания в Западной Сибири, на Урале, на Дону, в Поволжье и центральных

губерниях).

Внутренний кризис обнаружил недовольство и значительной части рабочих: в

Москве,Петербурге,Туле, Иваново-Вознесенске и других городах прошли

забастовки на предприятиях. В марте 1921 г.восстал гарнизон морской

крепости Кронштадт.Недовольство политикой "военного коммунизма" грозило

захватить всю армию.X съезд РКП(б) (март 1921

г.) принял решение о переходе от политики "военного коммунизма" к новой

экономической политике (нэпу), а также о замене продразверстки

продналогом.

Таким образом, став правящей партией, большевики приступили к

строительству нового общества. Вместо буржуазных органов власти был

создан советский государственный аппарат. Советской власти удалось

обеспечить выход страны из войны, заключить Брестский мир, начать

постепенные политические, социальные и экономические преобразования,

которые были прерваны Гражданской войной и иностранной интервенцией.

В стране сложилась система "военного коммунизма", жестко цент

рализованная система управления экономикой и страной. Победа в

Гражданской войне досталась дорогой ценой, потери народного хозяйства были

огромны. Ущерб, нанесенный войной, составил около 50 млрд. рублей

золотом. От голода и болезней, террора, в боях и сражениях погибло 8

млн. человек, в том числе около 1 млн. бойцов и командиров Красной

Армии. Восстановление разрушенного войной народного хозяйства,

проходившее в условиях экономической блокады, нараставшего мирового

экономического кризиса и подготовки к новой войне, заставляло зачастую

использовать те же чрезвычайные меры, что применялись в годы Гражданской

войны. Последствия войн 1914 - 1922 года еще долго сказывались на жизни

Советского государства.

ЛЕКЦИЯ XI. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

1921 - 1929 гг.

Новая экономическая политика является одной из проблем, постоянно

привлекающих внимание исследователей и лиц, изучающих историю России.

После 7-летнего периода войн и революций новое большевистское

правительство, еще не имевшее опыта управления страной в условиях мирного

хозяйственного строительства, смогло в период политического кризиса

весны 1921 г. выработать экономическую политику, позволившую за короткий

срок восстановить экономику и начать дальнейшее успешное ее развитие

1. Международная обстановка после Гражданской войны.

Осенью 1918 г. закончилась Первая мировая война. Период с 1918 по 1923

гг. характеризуется в мировой истории послевоенным

революционным подъемом. За ним в 1923 - 1929 гг. последовала временная

частичная стабилизация капитализма, сменившаяся

кризисом и углублением межимпериалистических противоречий (1929 - 1939

гг.), которые привели ко Второй мировой войне.

Первая мировая война привела не только к росту революционного движения.

Рухнули Германская, Австро-Венгерская, Османская империи, возникли

новые государства. Ситуация в мире значительно изменилась.

Существенным фактором революционного подъема 1918 1923 гг. была

социалистическая революция в России. Буржуазно-демократические революции

произошли в Германии и Австро-Венгрии. В Германии революция имела

социалистические тенденции: в ряде городов была провозглашена

Советская власть. В апреле 1919 г. возникла Советская республика в

Баварии. Более 4-х месяцев 1919 г. существовала Советская республика в

Венгрии. Летом 1919 г. была провозглашена советская республика в Словакии.

В других капиталистических странах также происходили столкновения рабочих

с правительствами, что было реакцией трудящихся на ухудшение экономического

положения в результате непопулярной тяжелой войны. К 1923 г. в

социальных битвах рабочий класс потерпел поражение. Капитализм сохранил

свою власть и могущество.

Социалистическая революция в России оказала влияние не только на рост

революционных настроений в западных странах. Под влиянием Октябрьской

революции и под непосредственным руководством большевистской партии

из левых групп в партиях II Интернационала создаются коммунистические и

рабочие партии. Образованию компартий способствовал также революционный

подъем 1918 - 1923 гг.

В 1919 г. молодые компартии объединились в III Интернационал (распущен в

1943 г. в связи с мировой войной).

Стоя на позициях мировой социалистической революции, большевистское

правительство считало необходимым создание единой организации для

руководства мировым рабочим движением. Положение Москвы как мирового

революционного центра в этот период было

исключительно прочным.

Как же отразилось положение в мире после Первой мировой войны на

перспективах развития Советской России?

Прежде всего следует сказать, что в конце 1920 г. на основной

территории страны закончилась гражданская война (военные действия

продолжались лишь в отдаленных районах на Дальнем Востоке и в Средней

Азии) и перед страной встала задача перехода к мирному хозяйственному

строительству.

Сложное внутриэкономическое и политическое положение западных стран,

рост национально-освободительной борьбы в Индии, Китае, Турции,

Афганистане и других странах, заинтересованность в получении сырья из

России и в использовании российского рынка для сбыта товаров диктовали

западным странам необходимость мирного сосуществования с Советским

государством.

В свою очередь Советское правительство было заинтересовано в получении

западных кредитов, машин и оборудования, в использовании европейских и

американских специалистов для подъема экономики.

Проводя активную внешнюю политику, Советская республика к концу 1920

года заключила мирные договоры с рядом стран, прежде всего с

прибалтийскими республиками. В марте 1921 года было заключено торговое

соглашение с Аглией, в мае с Германией, затем с Италией, Норвегией и др.

В то же время западные государства, и прежде всего США, продолжали

политику экономической блокады Советской России, поддерживали

контрреволюционные эмигрантские силы и антисоветские вооруженные

формирования, размещавшиеся вблизи границ России, осуществляли

политические и военные провокации.

Наиболее успешно развивались внешнеполитические отношения со странами

Востока. Наша страна ликвидировала неравноправные кабальные договоры,

заключенные царизмом; впервые в истории, проявляя добрую волю и

дружеские чувства, заключила новые равноправные договоры с Ираном,

Турцией, Афганистаном и др. Эта политика Советского государства

оказала положительное воздействие на всю Азию.

Таким образом, внешнеполитическое положение России в международных

делах упрочилось, но оставалось сложным. Отказ западных стран в

предоставлении кредитов, накопившаяся за годы

гражданской войны и интервенции ненависть друг к другу, вынуждали

Советское государство делать ставку на внутренние ресурсы. Главной

задачей теперь являлось восстановление разрушенной экономики, подведение

экономической основы под Советскую власть.

2. Внутреннее положение страны ..

Внутреннее положение молодой республики было чрезвычайно сложным.

Сильная разруха, результат 7 лет непрерывных войн, отбросили экономику

страны на несколько десятилетий назад. Вот несколько цифр, дающих

представление о внутреннем положении страны: общий объем промышленной

продукции упал в 7 раз. Выплавка чугуна была в 2 раза меньше, чем в 1862

году. Из-за отсутствия топлива большинство предприятий бездействовало.

Хлопчатобумажных тканей вырабатывалось в 20 раз меньше, чем в 1913 году.

Разруха царила и в сельском хозяйстве. Производство зерна сократилось

вдвое. Значительно сократилось поголовье скота. В стране не хватало хлеба,

картофеля, мяса, масла, сахара, других необходимых продуктов питания.

Огромными были невосполнимые людские потери: с 1914 года погибло 19 млн.

человек.

Продолжительная война, разруха сказались на социальном составе страны:

в 2 раза уменьшилась численность рабочего класса (в Петрограде - в 4,3

раза).

Активная часть рабочих выполняла работу управления, занимала посты в

органах Советской власти; до 30% рабочих ушло в деревни, спасаясь от

голода. Процесс деклассирования ставил под угрозу социальную базу Советской

власти.

В то же время в деревне все ярче проявлялось недовольство политикой

военного коммунизма. Если во время гражданской войны крестьяне (а их было

в то время 80% от всей массы населения) мирились с продразверсткой, как

явлением вынужденным - взамен они получили землю, оборону от захватчиков,

свободу от помещиков, то теперь в условиях мира система военного

коммунизма пришла в столкновение с интересами крестьянства.

Политикой военного коммунизма были недовольны и в городе: городскому

населению не нравилось уравнительное распределение продовольствия,

трудовая повинность и др. В результате появилась трещина в союзе рабочего

класса и крестьянства - основы Советской власти. Вспыхнули мятежи с

участием крестьян-середняков, наиболее сильным был Кронштадтский мятеж

матросов - выходцев из крестьян. Им были близки нужды , идеология

деревни.

Крестьянство, не желавшее более мириться с продразверсткой, все громче

выражало протест, наиболее острой полити ческой формой которого стали

мятежи против Советской власти в Тамбовской губернии, Сибири, на Украине.

Это стихийное недовольство советской политикой Ленин считал величайшей

опасностью для нового строя. Оно свидетельствовало о возникновении такого

антагонизма в обществе, которое нельзя было устранить применением военной

силы.

С окончанием гражданской войны политика "военного коммунизма" зашла в

тупик. Необходимость изменения политического курса осознавалась

большинством как руководства, так и рядовых членов партии. Однако при

этом одни считали, что для выхода из кризиса надо совершенствовать

старую политику и с ее помощью строить социализм, а другие предлагали

новые пути.

3.Новая экономическая политика.

В самом руководстве не было единства в понимании сущности НЭПа.

Отвергались или брались под сомнение возможности новой экономической

политики как метода и как плана строительства социализма. Учитывая

критическую ситуацию в стране, многие лидеры партии считали

необходимым сделать уступку крестьянству, Новая экономическая политика

рассматривалась ими главным образом с точки зрения тактики, а не

долговременного стратегического курса, как некая передышка между

двумя непосредственными штурмами капитализма - "военным коммунизмом" и

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41