Управление социальной сферой

предприятия различных форм собственности. С развитием производительных сил

изменяются как структура социальных потребностей, так и способы их

удовлетворения, увеличивается спрос на разнообразные социальные услуги

повышаются требования к их качеству. Работа предприятий и учреждений

социальной сферы должна соответствовать определенным требованиям,

установленным стандартам и правилам.

Отрасли социальной сферы призваны удовлетворять культурные,

образовательные, медицинские, духовные потребности, а также завершать

процесс создания материальных благ и их доведение до потребителя. Они

предъявляют большой спрос на рабочую силу, различные машины и оборудование,

материалы, финансовые ресурсы и в этом проявляется их связь с материальным

производством. В свою очередь высокий уровень развития социальной сферы

оказывает огромное влияние на формирование человека – работника с активной

жизненной позицией, на повышение производительности общественного труда.

Отрасли социальной инфраструктуры в зависимости от характера

удовлетворения потребностей принято делить на две группы. Первая группа

представляет те отрасли, деятельность которых нацелена на удовлетворение

социально – культурных, духовных, интеллектуальных запросов человека,

поддержание его нормальной жизнедеятельности (здравоохранение, образование,

культура, искусство, физическая культура и спорт). Вторая охватывает

отрасли, предназначенные для завершения процесса создания материальных благ

и их доведения до потребителя (розничная торговля, общественное питание,

жилищно– коммунальное и бытовое обслуживание). Они призваны

способствовать сокращению затрат труда на ведение домашнего хозяйства,

обслуживание членов семьи, расширение возможностей для удовлетворения

духовных запросов.

Культура, искусство и здравоохранение имеют специфику, связанную с

необходимостью ограничения частнопредпринимательской деятельности. Здесь

сохраняется в больших масштабах нерыночный сектор, финансовое обеспечение

которого осуществляется из государственных источников.

Воронеж – крупнейший центр культуры. С ним связанны имена и

деятельность выдающихся русских и советских писателей и поэтов, деятелей

искусств: А. Кольцова, И. Никитина, И. Бунина, А. Платонова, С. Маршака, Н.

Ге, А. Дурова, М. Пятницкого, К. Масалитинова, М. Мородасовой.

В городе работают театры оперы и балета, драмы, юного зрителя,

кукольный, камерный; филармония, цирк, музей изобразительного искусства и

краеведческий, дом – музей И.С. Никитина, десятки публичных библиотек.

На сцене академического театра драмы А.В. Кольцова играли такие

великие актеры прошлого как: М. Щепкин, В. Комиссаржевская, П. Мочалов.

Краеведческий музей знакомит горожан и гостей с прошлым и настоящим

города. В художественном музее имени И.Н. Крамского выставлены картины

итальянских, испанских, французких, голландских, немецких и русских

живописцев начиная с XV века. В экспозиции представлены картины И. Н.

Крамского, Н. Н. Ге, А. А. Бучкури. Само здание художественного музея

является памятником архитиктуры XVIII века. Имеются также дом – музей А. Л.

Дурова и музей – диорама.

В филармонии, открытой в 1937 году с авторскими концертами выступали

многие известные музыканты, композиторы и дирижоры. В их числе – С. С.

Прокофьев, Т. Н. Хренников, Д. Б. Кабалевский, Д. Д. Шостакович.

В Воронеже жили и работали историк Е. А. Болховитинов, академики Н.

Н. Бурденко и Н. Г. Басов, чемпион мира по шахматам А. А. Алехин.

Интересны архитектурные памятники Воронежа. Самым древним памятником

города является колокольня, или, как в старину говорили, звонница Акатова

(Алексеевского) монастыря, построенная в 1674 году. К памятникам прошлого

онесенны: арсенал, построенный в 1696 году, «свидетельница» начала

российского кораблестроения Успенская пятиглавая церковь (1694-1702),

восстановленная к 300 – летию военного флота, Никольская церковь (1720)

год.

В городе имеется также множество монументов и памятных мест,

связанных с важнейшими историческими событиями и жизнью замечательных

людей.

Социальная сфера – это сложный многоотраслевой комплекс. В городе

Воронеже за последние годы отдельные отрасли социальной сферы развивались

динамично.

Розничная торговля и общественное питание. По состоянию на начало

2003 года по сравнению с аналогичной датой предыдущего года число учтенных

в едином государственном реестре предприятий и организаций (ЕГРПО)

увеличилось на 13,6 % , из чего следует, что в этой отрасли сосредоточено

наибольшее количество хозяйствующих субъектов.

[22,стр.3]

Оборот розничной торговли и общественного питания за последние годы.

Таблица 1

[23,стр44]

Динамика оборота розничной торговли.

|Площадь жилых помещений, |15339,3 |16014,2 |16302,6 |16753,2 |17026,1 |

|Число квартир, тысяч |295 |309,7 |313 |321,8 |326,5 |

|Площадь жилищ, |17,0 |17,7 |18,1 |18,6 |18,9 |

|кв.м. | | | | | |

|Площадь муниципального |4604,3 |5778,0 |5545,2 |5887,5 |4518,9 |

|Площадь государственного |3071,5 |1293,3 |1217,8 |1144,7 |1415,5 |

|Площадь общественного |3,0 |2,2 |1,8 |5,3 |13,3 |

|Площадь частного жилищного|5969,4 |7979,2 |8675,6 |9245,3 |10891,3 |

|Площадь жилищного фонда |1373,8 |1408,8 |1462,5 |1618,1 |575,3 |

|Площадь частного жилищного|4468,7 |5714,0 |6499,6 |6924,5 |10316,0 |

|Площадь жилищного фонда |1691,1 |961,5 |862,2 |470,0 |187,1 |

На основе данных таблицы рассчитано: в 2001 площадь частного

жилищного фонда составляет 64%, от всей площади жилых помещений, тогда как

в 1995 году она составляла всего 39%. Стоит отметить, что явные изменения в

структуре жилищного фонда произошли в 2001 году. Например: площадь

муниципального жилищного фонда уменьшилась на 1368,6 тыс.кв.м. , что

составляет ј часть, площадь общественного жилищного фонда возросла на 8

тыс.кв.м. в 2,5 раза, площадь жилищного фонда жилищно-строительных

кооперативов (ЖСК) снизилась на 1042,8 тыс.кв.м., 1/3 доля всего жилищного

фонда.

Уровень благоустройство жилищного фонда города медленно повышается,

что отраженно в таблице.

Таблица 3

[23,стр 33]

Благоустройство всего жилищного фонда города

| |1995 |1998 |1999 |2000 |2001 |

|% | | | | | |

|Водопроводом |97,7 |97,8 |97,9 |97,7 |98,1 |

|Канализацией |95,5 |95,8 |95,9 |95,8 |96,5 |

|Центральным отоплением |95,7 |95,5 |95,6 |95,4 |96,3 |

|Газом |88,3 |88 |88,1 |87,9 |91 |

|Ваннами |91,8 |92,9 |93,2 |93 |93 |

|Горячим водоснабжением |91,5 |94,1 |94,1 |93,4 |93,8 |

|Напольными |7,6 |8,0 |8,1 |8,1 |5,0 |

Из таблицы видно, что благоустройство динамично повышается.

Население города, как видно из таблицы в 2001 году отдает предпочтение

газовым плитам, поэтому снизился % напольных электроплит.

По состоянию на 2001 год, площадь аварийного жилищного фонда,

составили16,5 тыс.кв.метров, что на 3,9 тыс.кв.метров больше, чем в 2000

году, капитальный ремонт жилищного фонда 72,7 тыс.кв.метров, это на 7,8

тыс.кв.метров меньше, по сравнению с прошлым годом, число приватизированных

квартир увеличилось на 6749 единиц, число семей и одиночек, улучшивших

жилищные условия составили 371, это на 281 меньше прошлого года.

В 2002 году было введено в эксплуатацию 52 здания, общая площадь

которых 330 тыс.кв. метров и водопровода, 12,4 тыс. куб. метров воды в

сутки.

Динамика объема услуг ЖКХ отражена в таблице.

Таблица 4

[22,стр 25]

Объем реализации платных услуг жилищно-коммунального хозяйства.

| |2002 год, млн. |В % к |

| |рублей | |

|Всего оказано платных |6019,3 |100,0 |98,3 |

|Жилищных |318,3 |5,3 |114,7 |

|коммунальных |1218,6 |20,2 |89,1 |

Из таблицы видно, что объем жилищных услуг по сравнению с прошлым

год вырос на 14,7%, а коммунальных снизился на 1,9%. Качество коммунальных

услуг остается низким, а тарифы увеличиваются постоянно.

В городе развиваются первичный и вторичный рынки жилья.

[pic]

Рисунок 2. Уровень цен на рынке жилья [22стр, 29]

На рынке жилья в конце 2002 года по сравнению с 2001 годом

стоимость жилья возросла. На первичном рынке квартиры подорожали на 18,5%,

а на вторичном, на 23%%.

Здравоохранение – наиболее важная отрасль социальной сферы. Главная

цель функционирования этой отрасли – обеспечение конституционного права

граждан на получение медицинской помощи, направленной на поддержание и

укрепление здоровья.

Здравоохранение города Воронеж располагает следующими ресурсами:

Таблица 5

[23,стр 30]

Сеть и кадры медицинских учреждений города

На конец года

| |1995 |1998 |1999 |2000 |2001 |

|1 всего |7842 |8301 |8498 |8436 |8523 |

|2 на 10000 человек |80,2 |84,8 |86,9 |86,4 |87,3 |

|1 всего |13527 |13726 |13894 |13516 |12920 |

|2 на 10000 человек |138,3 |140,3 |142,1 |138,4 |132,3 |

|Число больничных |40 |36 |36 |36 |37 |

|1 всего |13835 |13281 |13175 |13139 |13111 |

|2 на 10000 человек |141,4 |135,7 |134,8 |134,5 |134,3 |

|Число |89 |87 |87 |100* |111* |

|1 всего |21881 |22085 |20144 |22578 |22910 |

|2 на 10000 человек |223,7 |225,7 |206 |231,1 |234,6 |

|* - включая частные поликлиники |

Из таблицы видно, за последние годы в сети и кадрах лечебных

учреждений существенных изменений не произошло. Число больничных учреждений

увеличилось всего на 1 единицу, а амбулаторно-поликлинических учреждений

увеличилось по сравнению с 2000 годом на 24 единицы за счет платных

медицинских учреждений. Увеличилась численность врачей, а число среднего

медицинского персонала уменьшилось на 956 человек.

Все эти небольшие на взгляд изменения связанны с переход системы

Воронежского здравоохранения на другой вид финансирования. С финансирования

осуществляемого на численность приписанного к учреждению населения, на

систему оплаты лечения по счетам фактуры. Медицинские учреждения стали

более самостоятельными, и стали сами планировать штаты учреждения и

финансовые возможности.

Главная проблема здравоохранения – нехватка финансирования, хотя и

оплата осуществляется за лечение, но размер тарифов (стоимость лечения)

формируется бюджетом.

С государственной страховой медициной развивается частная платная

медицина в нее же входит и добровольно-страховая медицина. В 2002 году

объем платных медицинских услуг, оказанных населению, в целом по области

составил 96,8 млн.рублей, что 20,5% больше, чем в 2001 году.

Эпидемиологическая обстановка за 2002 год по сравнению с 2001 годом

характеризовалась снижением заболеваемости по отдельным инфекционным

болезням. Снизилась заболеваемость краснухой в 5,3 раза, коклюшем в 4,7

раза, бактериальной дизентерией в 3,4 раза, острым вирусным гепатитом в 2

раза, эпидемическим партитом в 1,6 раза, острой и хронической гонореей на

20,4%, сифилисом на 16,8%, острым респираторно-вирусными инфекциями на

12,3%. Впервые выявленными активными формами туберкулеза на 8,7%. Наряду с

этим увеличилась заболеваемость носителями вирусного гепатита «С» на 15,7%,

острыми инфекциями на 13,3%, педикулезом на 2,9%.

Образование. Государственная политика в области образования

основывается на ряде принципов. Основные из них – общедоступность системы

образования и светский характер обучения в образовательных учреждениях.

Образовательная система включает:

V детские дошкольные образовательные учреждения,

V общеобразовательные учреждения

V высшие учебные заведения.

В настоящее время сложились и развиваются следующие формы обучения:

очная, очное – заочное (вечерняя), заочная, экстернат, дистанционное

обучение.

Динамику дошкольных учреждений города характеризуют следующие

показатели.

Таблица 6

[22,стр 27]

Дошкольные учреждения

На конец года

| |1995 |1998 |1999 |2000 |2001 |

|Число постоянных|227 |186 |180 |170 |176 |

|В них – детей |33342 |25660 |24734 |24028 |24927 |

|- мест, единиц |28494 |24920 |24454 |23825 |24403 |

|Охват |55,8 |56,7 |58,6 |55,7 |60,2 |

|1 -6 лет, | | | | | |

|Приходится детей|117 |103 |101 |101 |102 |

Из таблицы видно, что число дошкольных учреждений за последние годы

имело тенденцию к снижению , в 2001 по сравнению с 2002 годом, количество

дошкольных учреждений увеличилось на 6 единиц. За счет увеличения

дошкольных организаций улучшились и другие показатели, таки как, «охват

дошкольными учреждениями детей в возрасте 1 -6 лет, » и количество мест для

детей.

Динамика общеобразовательных школ отражена в таблице.

Таблица 7

[22,стр 27]

Государственные общеобразовательные школы

На начало учебного года

| |1995 |1998 |1999 |2000 |2001 |

|Число |116 |128 |121 |120 |120 |

|Численность |120848 |121503 |116866 |111242 |106295 |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6

МЕНЮ

Управление социальной сферой

ИНТЕРЕСНОЕ