Экологическое картографирование

результате нарушения земной поверхности при осадке покровной толщи и

планировочных работах, на остальных 70% продуктивность снижается на 50%.

Возврат в сельхозоборот отчужденных земель осуществляется крайне

медленно. В основном преобладает горно-техническая и лесная рекультивация.

По данным комитета по земельным ресурсам и землеустройству в

Новокузнецком районе по состоянию на 01.01.2001 г. при общей площади земель

1 338 325 га нарушено 12 694 га. За период с 1995 по 1998 годы было

нарушено 1 097,0 га земель, за этот же период времени рекультивировано 1

334,0 га земель, в том числе: лесохозяйственная рекультивация проведена на

площади 589,0 га, сельскохозяйственная рекультивация – на площади 283 га,

водохозяйственная – на площади 462 га. За 2001 год нарушено 9 га земель,

рекультивировано 5 га (лесная рекультивация).

Несмотря на осуществляемые мероприятия, проблема рекультивации

техногенных земель, возвращение их во вторичное хозяйственное использование

является важной экологической задачей.

В рамках реструктуризации угольной отрасли наряду с проводимой

форсированной ликвидацией угольных предприятий, осуществляется освоение

новых угольных месторождений. В настоящее время ускоренными темпами

строится шахта «Ульяновская».

В проектной документации по ликвидации угольных предприятий слабо

рассмотрены экологические последствия ликвидации, в частности, по вопросам

подтопления населенных пунктов, выброса метана в результате затопления

подземных выработок.

Ликвидация ряда угольных предприятий была начата без соответствующей

проектной документации по мониторингу окружающей среды, рекультивации

нарушенных земель.

В целом, ликвидация угольных предприятий осуществляется со

значительным отступлением от календарных сроков выполнения работ, в

частности, рекультивации земель, нарушенных, в том числе в результате

отвалообразования. Так, из 326,3 га земель ОАО «Шахта Северный Кандыш» –

150 га нарушенные земли; из 185,2 га земель ОАО «Шахта Шушталенская» – 62,7

га нарушенные земли.

Наличие в Новокузнецком районе сырьевых производств в значительной

степени обуславливает образование в больших объемах производственных

отходов.

Добыча 1 тонны угля сопровождается образованием от 0,3 тонн (шахтная

добыча) до 4 тонн (открытая разработка) вскрышных пород, 0,3 тонн отходов

обогащения и выбросом 5-25 м3 метана. Годовое образование вскрышных пород,

отходов обогащения (данные 2000 года) составляет 154 млн. тонн (154121550

тонны). Процесс накопления вскрышных пород сопровождается пылением отвалов

и под влиянием ветровой эрозии локальное загрязнение становиться

региональным. Выход на поверхность огромной массы горных пород,

сопровождающийся образованием подземных полостей, приводит к оседанию

(обрушению) земной поверхности, а также к изъятию земель под горные отвалы.

По данным госстатотчетности (форма № 2-тп (токсичные отходы) в

Новокузнецком районе 75 природопользователей (данные 2001 года)

осуществляет деятельность по обращению с опасными отходами.

Сведения об образовании, поступлении, использовании и размещении

токсичных отходов производства и потребления в Новокузнецком районе в 2001

году приведены в таблице 7.

В 2001 году в Новокузнецком районе образовалось 75 тыс. тонн твердых

бытовых отходов.

Динамика движения токсичных и нетоксичных отходов по годам

относительно стабильна. Процент утилизации образующихся отходов невысокий.

Основная их масса направляется в отвалы и на свалки.

Сконцентрированные в отвалах, хвостохранилищах, на свалках, они

являются источниками загрязнения подземных и поверхностных вод, атмосферы и

почвы. Под промышленными отвалами, золоотвалами, шламо- и

хвостохранилищами, свалками ТБО занято в районе свыше 3 тыс. (3172) га

земель, изъятых из хозяйственного землепользования. Перечень и

характеристика крупных приемников (площадью более 1 га) производственных

отходов приведена в Приложении 1.

На территории Новокузнецкого района расположены 2 крупные свалки

твердых бытовых отходов:

- свалка ТБО в районе п. Баевка эксплуатируется с начала 60-х годов

как свалка твердых бытовых и производственных отходов Кузнецкого и

Орджоникидзевского районов г. Новокузнецка, бытовых отходов п. Высокий г.

Осинники. В настоящее время свалку эксплуатирует МУП АТП ЖКХ г.

Новокузнецка. Площадь свалки составляет 12 га. Частично расположена в

водоохранной зоне р. Тальжина. Свалка не обустроена в соответствии с

требованиями СНиП 2.01.28-85;

- свалка ТБО г. Калтан эксплуатируется ПО СЕЗ г. Калтан. Расположена

в 2 км северо-восточнее г. Калтан. Площадь, отведенная под свалку ТБО,

составляет 3,3 га. Не обустроена в соответствии с требованиями СНиП 2.01.28-

85;

- поселковые и сельские свалки:

эксплуатируются подразделениями ПО ЖКХ Новокузнецкого района. В общей

массе свалки несанкционированные, в соответствии с требованиями СНиП

2.01.28-85 не обустроены. Площадь, занимаемая сельскими и поселковыми

свалками, составляет около 10 га.

Во исполнение распоряжения Администрации Новокузнецкого района от

31.03.98 г. № 314 «Об организации мест складирования твердых бытовых

отходов на территориях сельских администраций Новокузнецкого района» начата

работа по приведению сельских и поселковых свалок в соответствие с

требованиями законодательства. Однако данная работа продвигается крайне

медленными темпами из-за отсутствия необходимых финансовых ресурсов.

Одной из наиболее острых и трудноразрешимых проблем была и остается

хранение, утилизация, обезвреживание или захоронение ядохимикатов с

истекшими сроками применения.

В Новокузнецком районе деятельность по обращению с пестицидами и

агрохимикатами осуществляют 14 хозяйств, на складах которых хранится

310,077 тонн пестицидов и агрохимикатов, в том числе с истекшими сроками

применения (данные экологического контроля за 2001 год). Условия хранения

пестицидов и агрохимикатов в 10 хозяйствах не соответствуют требованиям

Федерального закона № 109-ФЗ от 19.06.97 г. «О безопасном обращении с

пестицидами и агрохимикатами», «Правил по хранению, применению и

транспортировке пестицидов и агрохимикатов», утвержденным Министерством

сельского хозяйства Р. Ф., Министерством здравоохранения Р. Ф. 29.04.99 г.

В большинстве хозяйств учет движения пестицидов и агрохимикатов либо вообще

отсутствует, либо не соответствует указанным выше «Правилам …».

Решение проблемы утилизации, обезвреживания или захоронения пестицидов

и агрохимикатов с истекшими сроками применения на местном уровне

(сельскохозяйственные предприятия, органы местного самоуправления)

представляется мало вероятным (отсутствуют соответствующие производственные

мощности, полигоны по захоронению токсичных отходов, а также финансовые

ресурсы для их создания).

3.4. Особо охраняемые природные территории

Наличие в Кемеровской области (в том числе в Новокузнецком районе)

природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное,

культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение явилось

основанием для создания особо охраняемых природных территорий

Территориально в Новокузнецком районе расположены (полностью или

частично) следующие особо охраняемые природные территории:

Государственный природный заповедник «Кузнецкий Алатау».

Основные объекты охраны: природные комплексы горной системы

Кузнецкого Алатау.

Значение: сохранение в естественном состоянии уникальной ландшафтной

зоны, эталонных, ненарушенных участков черневой тайги – коренной лесной

растительности Кузбасса; поддержание общего экологического баланса в

области. Места обитания многих редких видов флоры и фауны (федеральный и

региональный статусы охраны); несомненная научная ценность.

Заказники:

«Таштагольский»:

Основные объекты охраны: соболь.

«Сары-Чумышский»:

Основные объекты охраны: бобр.

«Нарыкский»:

Основные объекты охраны: бобр.

Памятник природы республиканского значения «Липовый остров».

Основные объекты охраны: массив липы сибирской с комплексом третичных

неморальных реликтов.

Значение: первично-редкое растительное сообщество, к которому

отнесены уникальные сообщества на небольших территориях с характерной

спецификой структурно-функциональных особенностей (наличие эндемичных

реликтовых и редких видов, своеобразие набора жизненных форм и т. д. Его

сохранение является первоочередным для сбережения растительного покрова

региона.

3.5. Экологические проблемы состояния здоровья населения Новокузнецка

Загрязнение воздуха связано с выбросами вредных веществ от

промышленных предприятий. Наиболее крупным агломератом в городе

Новокузнецке является КМК. Он оказывает вредное воздействие на организм

человека и вызывает глубокие изменения в биосфере. Влияние загрязненного

воздуха на человека может быть как прямым, так и косвенным. Прямое влияние

выражается в том, что загрязнители в виде газов и пыли попадают вместе с

вдыхаемым воздухом в организм и оказывают на него непосредственное

действие, вызывая отравления и различного рода

заболевания. При увеличении концентрации диоксида серы в окружающем

воздухе повышается вероятность сердечно-сосудистых и легочных заболеваний.

Бронхиальная астма - это заболевание, связанное с повышенным содержанием в

воздухе диоксида серы. В районах с его повышенной концентрацией установлена

повышенная смертность от бронхитов.

Угарный газ (СО), соединяясь с гемоглобином крови, вызывает отравления

организма, малые его концентрации способствуют отложению липидов на стенках

кровеносных сосудов, ухудшая их проводимость. Оксиды азота (N0, N02)

отрицательно влияют на эпителий органов дыхания, вызывают отеки и

туберкулез легких. При длительном воздействии этих загрязнителей на

человеческий организм нарушается функционирование центральной нервной

системы. Отрицательно действуют на нервную систему и соединения свинца.

Проникая через кожу и накапливаясь в крови, свинец снижает активность

ферментов, участвующих в насыщении крови кислородом. Это, в свою очередь,

нарушает ход обменных процессов, необходимых для нормальной

жизнедеятельности.

К прямому влиянию на организм человека следует отнести воздействие

воздуха, насыщенного пылью разнообразного происхождения - частицами горных

пород, сажи, золы. Общее количество пыли, поступающей в атмосферу

составляет 2 млрд, т, из них антропогенные аэрозоли - 10-20%.

При длительном вдыхание запыленного воздуха у людей возникает болезнь,

получившая название пыльная пневмония.

Сталевары болеют раком легких и туберкулезом из-за выбросов диоксида

серы. Люди, работающие с асбестом - болеют раком кожи, а люди, работающие

на предприятии с анилиновыми красками - болеют раком мочевого пузыря.

3.6. Программное обеспечение охраны окружающей среды в Новокузнецком

районе

Основные направления охраны окружающей природной среды Новокузнецкого

района определены «Экологической программой Новокузнецкого района» (ИФ

«Экопрогноз», 1996 г.).

Программа включает в себя:

- комплексную оценку сложившейся экологической ситуации с учетом

специфики природных условий и особенностей социально-экономического

развития;

- мероприятия (первоочередные, на перспективу) по оздоровлению

экологической ситуации с учетом перспектив развития района в целом, а также

отдельных его территорий, промузлов, предприятий, агропромышленного

комплекса.

Администрацией Кемеровской области и Комитетом природных ресурсов по

Кемеровской области (правопреемник Госкомэкологии Кемеровской области) на

1999 – 2001 годы были намечены основные мероприятия, направленные на

улучшение экологической ситуации в регионе:

- завершение строительства и реконструкции очистных сооружений

населенных пунктов и промышленных предприятий в верхнем бьефе реки Томь (в

том числе реконструкция сооружений для очистки производственных сточных вод

ОАО СХК «Чистогорский»);

- расширение работ по рекультивации породных отвалов угледобывающих

предприятий с использованием биогума, переработке и утилизации отходов

угледобычи и углеобогащения, размещение вскрышных пород на внутренних

отвалах угледобывающих предприятий;

- совместно с Минтопэнерго РФ организация экологического мониторинга

за закрывающимися угольными предприятиями и выработка комплекса мероприятий

по предотвращению дополнительного экологического ущерба в связи с

проводимыми мероприятиями по реструктуризации угольной промышленности;

- восстановление мощностей природоохранных сооружений, систем ГОУ,

локальных очистных систем предприятий, законсервированных или не

реконструируемых в последние годы экономического кризиса.

В рамках Экологической программы Новокузнецкого района, с учетом

основных мер, направленных на оздоровление окружающей среды Кемеровской

области, ежегодно формируется перечень природоохранных мероприятий,

намеченных к осуществлению на территории Новокузнецкого района.

Сведения о выполнении природоохранных мероприятий в Новокузнецком

районе за 2000 год приведены в таблице 8.

Реализация программных природоохранных мероприятий осуществляется как

за счет собственных средств предприятий, так и с привлечением средств

экологического фонда.

«Областной природоохранной программой на 2001 год» (приложение 14 к

Закону Кемеровской области от 17.01.2001 г. № 10-ОЗ «Об областном бюджете

на 2001 год») по Новокузнецкому району предусмотрена реализация следующих

мероприятий:

- реконструкция сооружений для очистки производственных сточных вод

ОАО «СХК Чистогорский»;

- разработка нормативно-технической документации, регламентирующей

хозяйственную деятельность бюджетных организаций в области охраны

атмосферного воздуха;

- разработка проекта рекультивации свалки ТБО в районе п. Баевка.

3.7. Основные проблемы охраны окружающей среды в Новокузнецком районе

Характеристика экологической ситуации позволяет сделать выводы об

основных проблемах охраны окружающей среды Новокузнецкого района.

1. Несоблюдение стандартов, нормативов качества окружающей среды.

Причины: отсутствие либо низкая эффективность работы имеющихся пыле-

газоочистных установок, действующих водоочистных сооружений, причем многие

очистные сооружения и установки физически и морально устарели; отсутствие

либо низкая эффективность средств контроля.

2. Проблема внедрения безотходных и малоотходных технологий и

производств, вовлечение отходов производства и потребления в хозяйственный

оборот в качестве дополнительных источников сырья, обезвреживания и

захоронения неутилизируемых промышленных и бытовых отходов. Данная проблема

сложна и многогранна. Первоочередными задачами являются санкционирование и

приведения в соответствие с требованиями СНиП эксплуатируемых свалок

твердых бытовых отходов, строительство полигонов для размещения отходов с

рекультивацией и последующим мониторингом мест захоронения твердых бытовых

отходов, не соответствовавших требованиям природоохранительного

законодательства.

3. Рекультивация нарушенных земель, возвращение их в хозяйственный

оборот. Современные темпы рекультивации нарушенных земель не способствуют

восстановлению ландшафтов и экологических систем территорий.

4. Проблема возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов

загрязняющих веществ, размещения отходов, т. е. своевременного и в полном

объеме осуществления платы за загрязнение окружающей среды. Данная проблема

напрямую связана с формированием средств экологического фонда и,

следовательно, реализацией природоохранных мероприятий федерального,

областного и местного значения. Несмотря на меры принудительного характера

природопользователями накоплена значительная задолженность по платежам за

загрязнение окружающей среды.

5. Проблема осуществления природоохранных мероприятий предприятиями.

Осуществляемые предприятиями природоохранные мероприятия в большинстве

случаев носят косметический характер и существенному снижению нагрузки на

окружающую природную среду не приводят.

Особой проблемой, хоть она и носит частный характер, является проблема

соблюдения природоохранительного законодательства бюджетными организациями,

которые в настоящее время не имеют финансовой возможности как для

разработки нормативов предельно допустимого воздействия на окружающую

среду, лимитов на размещение отходов так и для оборудования и эффективной

эксплуатации очистных сооружений и установок.

Результаты государственного экологического контроля показывают, что, к

сожалению, на территории практически отсутствуют природопользователи,

хозяйственная деятельность которых в полной мере удовлетворяла бы

требованиям природоохранительного законодательства. Несоблюдение требований

природоохранительного законодательства в конечном итоге и определяет

современное состояние окружающей природной среды территории.

Основными определяющими факторами здесь являются:

- отсутствие либо недостаточность необходимой экологической подготовки

управленческого персонала юридических лиц, определяющих экологическую

ситуацию в районе и, как следствие, отсутствие осознанной экологической

политики предприятий и действенных служб управления качеством окружающей

среды

- низкая эффективность экономического механизма охраны окружающей

природной среды: размер платы за загрязнение окружающей среды, т. е. размер

возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих

веществ, несопоставим со стоимостью строительства (реконструкции)

природоохранных объектов.

Таким образом, фактически отсутствует экономическое стимулирование для

внедрения экологически безопасных технологий и производств, оборудования и

повышения эффективности работы очистных сооружений, установок и средств

контроля.

Осуществляемая ежегодно индексация платы за загрязнение окружающей

среды, размещение отходов фактически фиксирует данную ситуацию на

определенном уровне и к повышению эффективности экономического механизма

охраны окружающей среды не приводит.

ГЛАВА 4. ЗАГРЯЗНИТЕЛИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В сбалансированной экосистеме существует почти замкнутый круг, по

которому движутся вещества: например, экскременты и продукты распада одних

организмов служат пищей другим и т.д. Однако экосистема из-за некоторых

причин может стать несбалансированной, когда нарушается нормальный

круговорот. К примеру, продукты распада накапливаются в окружающей среде и

не утилизируются. Наиболее часто в роли дестабилизатора экосистемы

выступает человек со своей практической деятельностью, и в биосферу

выбрасываются большие количества вредных веществ, а также веществ, казалось

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5