Внешняя политика России во второй половине 19 века

Внешняя политика России во второй половине 19 века

План

Вступление.

1.Политика России на Дальнем Востоке во второй половине XIX в.

II. Развитие отношений России и Китая во второй половине XIX в.

а) Дипломатические акты России и Китая.

б) Расширение отношений России и Китая.

III. Развитие отношений России и Америки во второй половине XIX в. а)

Роль России в период Гражданской войны в США(1861-1865 гг.) б)

Историография вопроса о продаже Аляски.

в) Продажа Аляски и ее последствия.

Заключение.

Литература.

Введение

Задача данной работы состоит в том, чтобы проследить развитие отношений

России на Дальнем Востоке во второй половине XIX века. Так как этим

вопросам в курсе отечественной истории XIX в. уделяется очень мало времени,

мы к ним возвращаемся лишь в начале ХХ в., в связи с русско-японской

войной(1904-1905 гг.). Но вопросов, связанных с дальневосточной политикой

очень много, т.к. эта тема не перестает быть актуальной и сейчас. Меня в

работе, прежде всего, волнует такой вопрос: Что же больше определяло

имперскую политику самодержавия - особенности власти или геополитические

потребности того экономического, политического и культурного пространства.

Дело в том, что в России, несмотря на серьезные либеральные преобразования

1860-1870-х годов, лишь сам император, а не Министерство иностранных дел,

определял внешнюю политику империи. Российский МИД был, по сути, закрытым

аристократическим клубом. Поэтому-то в характере и направленности

российской внешней политики никак не разобраться без учета особенностей

склада ума, предрассудков и стиля поведения аппарата государственной власти

и конкретных чиновников. Наверное, эти особенности придавали двойственный

характер проведению России политики в отношении Дальнего Востока. Встает

вопрос: почему Россия стала заниматься Дальним Востоком? Некоторые историки

утверждают, что неудачи в Европе заставили обратиться на Дальний Восток, но

если обратиться к эпохе Петра I и Екатерины II, то они уже пытались

осваивать эти земли. Так же примечательно и то, что в состав Министерства

входили два департамента - Азиатский, ведавший делами на Дальнем Востоке,

Средней Азии, и другой, который ведал контактами со всем остальным миром -

Департамент внутренних сношений. Эти два департамента стремились

формировать курс внешней политики в интересах своего департамента.

Сторонниками дальневосточной политики были: граф Игнатьев Н.П., барон

Розен, Витте. Ориентация Игнатьева отвечала больше задачам поддержания

престижа России как европейской державы; в ориентации же Витте С.Ю. было

больше политического «модерна», т.к. свою позицию они обосновывали

несомненными выгодами экономического освоения окраин и задачами

распространения европейской цивилизации в Азии Есть еще и другое мнение.

Оно связано с бурным развитием капиталистических отношений для многих

европейских и азиатских государств, их стремление найти новые источники

сырья и рынки сбыта. Таким образом, они устремляется на восток и Азию.

Отсюда следует сделать вывод о том, что не только стремление политических и

экономических интересов заставляло Россию во второй половине XIX века

проводить активно внешнюю политику на Дальнем Востоке, но и особенности

развития мировой политической и экономической системы. В данной работе я

остановился на отношениях с двумя государствами: США и Китаем и попытался

не только рассмотреть, но и проанализировать развитие этих отношений,

результаты политики в отношении этих государств и России на конец XIX века.

Главное содержание международных отношений на Дальнем Востоке во второй

половине XIX. в. определялось борьбой сильнейших капиталистических держав

за приобретение колониальных владений.

Политика России в отношении Китая до второй половины 90-х годов XIX в.

отличалась от колониальной политики западноевропейских государств и США.

Россия поддерживала добрососедские отношения с Китаем на протяжении многих

веков. В 70-х годах XIX в. большие изменения произошли в социально-

экономическом развитии Японии. После буржуазной революции Мейдзи (1868 г.)

Япония встала на путь капиталистического развития.

Торгово-экономические связи России и Китая на Дальнем Востоке являлись

одним из важнейших аспектов международных отношений в этом регионе.

Установление и развитие экономических отношений непосредственно между

населением русского Дальнего Востока и Манчжурии во второй половине Х1Х-

начале XX в. было обусловлено объективными историческими процессами

заселения и хозяйственного освоения этих районов, их социально-

экономическим развитием. Юридической основой этих отношений послужили

равноправные, взаимовыгодные договоры - Айгунъский(1858 г.) и Пекинский

(1860 г.). Подписание этих договоров, определивших русско-китайскую

границу, ускорило заселение Приморья и Приамурья. До 60-х годов XIX в. на

Дальний Восток принудительно переселялись донские, оренбургские,

забайкальские казаки, беглые крестьяне, ссыльные. Наряду с этим на далекую

окраину перебирались промышленники, купцы, стремящиеся найти там применение

своим капиталам. Основная причина, препятствующая заселению, - суровый

климат, отсутствие продовольственной базы, плохое состояние торговли,

отсутствие в этот период правительственного интереса к переселению

крестьян, недостаточное внимание самодержавия к краю. Реформа 1861 г. не

смогла полностью ликвидировать феодально-крепостнические отношения, что по-

прежнему тормозило заселение дальневосточных окраин. Торговля между двумя

странами на Дальнем Востоке развивалась довольно медленно вплоть до 90-х

годов XIX в. Развитие капитализма в России тормозилось наличием феодальных

пережитков, что определяло относительную слабость русской торгово-

промышленной буржуазии, неконкурентоспособностъ ее товаров на мировом

рынке. Расширению русско-китайской торговли на Дальнем Востоке значительно

препятствовали также относительная слабость российского кораблестроения,

недостаточное развитие торгового мореплавания, а главным образом отсутствие

железнодорожного сообщения. В конце XIX в. внешняя торговля Китая вступила

в период интенсивного роста. Экономическую основу для увеличения ее

масштабов создавало, прежде всего, развитие товарного сельского хозяйства.

Важной задачей России в деле дальнейшего развития отношений с Китаем было

выравнивание структуры экспорта и импорта, поскольку она имела пассивное

торговое сальдо. Эту задачу можно было осуществить прежде всего путем

развития железнодорожного транспорта, который соединил бы промышленные

центры России с Китаем. Конец XIX в. - начало XIX в. были периодом перехода

мирового капитализма в его высшую стадию - империалистическую.

Строительство КВЖД царское правительство преследовало в первую очередь

стратегические цели. Усиление позиций Японии на Азиатском континенте

ставило под угрозу не только территориальную целостность Китая, но и

интересы России на Дальнем Востоке. Строительство также имело и

экономические задачи: улучшить условия и масштабы товарообмена России с

Китаем, увеличить экспорт в Китай русских товаров и тем самым выровнять

резко дефицитный для России торговый баланс. На КВЖД также возлагалась

задача осуществления транзитных перевозок из европейской части России на

Дальний Восток и обратно. В 1897-1903 гг. В зоне КВЖД начала развиваться

лесная промышленность. В связи со строительством КВЖД в Манчжурии, а также

с увеличением численности населения русского Дальнего Востока торговля с

Китаем активизировалась. В 1900 г. в связи с окончанием строительства

Забайкальской железной дороги ( участка Транссибирской магистрали к востоку

от Байкала до ст. Архара) был отменен режим порто- франко на Дальнем

Востоке, кроме Сахалина и Камчатки. В конце XIX- начале XX в., несмотря на

увеличение объема русско-китайской торговли, Россия по-прежнему имела

пассивное сальдо. В конце XIX в. перед Россией стояла задача укрепления

дальневосточных окраин. Заселение и хозяйственное освоение Приамурья и

Приморья диктовалось как политическими причинами в связи с обострившейся

обстановкой на Дальнем Востоке, так и экономическими, обусловленными

необходимостью создания национальной хозяйственной базы России на Дальнем

Востоке, завершением начатого в 1891 г. строительства Транссибирской

магистрали, формированием единого рынка на территории Российской империи.

До японо-китайской войны 1894-1895 гг. Россия и Китай поддерживали

складывавшиеся на протяжении ряда столетий добрососедские отношения.

В результате русско-японской войны позиции России в Манчжурии были

значительно подорваны. Хотя масштабы торговли продолжали увеличиваться, в

некоторых отраслях оживилась инвестиционная деятельность русского капитала,

в то же время он был сильно потеснен японским и западным. В годы первой

мировой войны повышение роли Дальнего Востока, прежде всего в плане

транспортного транзита, в экономике России и увеличение импорта из Китая

сопровождались тем не менее дальнейшим ослаблением экономических позиций

России в Манчжурии вследствие конкуренции со стороны держав, менее

затронутых войной.

Условия торговли России с Китаем на Дальнем Востоке традиционно были

взаимовыгодными. Хотя Россия и получила по Тянъцзинъскому договору 1858 г.

одинаковые привилегии с США, Англией, Францией на использование русскими

судами «открытых» портов Китая, однако, вследствие того, что морская

торговля России во второй половине XIX в. только начинала развиваться,

этими привилегиями она фактически не пользовалась и вела с Китаем

традиционную сухопутную торговлю. По преимуществу практиковался прямой

товарный

обмен, в основном без использования денег и кредита. Россия, только

вступавшая в стадию промышленного подъема, не могла использовать методы

экономической экспансии, аналогичные западным. В России еще не было

«тяжелой артиллерии» европейской буржуазии - дешевых промышленных товаров,

поэтому баланс ее торговли с Китаем постоянно сводился со значительным

пассивом.

Особую роль в социально- экономическом развитии русского Дальнего Востока и

в особенности Манчжурии сыграла КВЖД. Она служила важнейшим транспортным

каналом не только для России и Китая, но и для других стран Дальнего

Востока. В сфере сложившегося на ее основе хозяйственного комплекса начал

формироваться рабочий класс, принявший впоследствии активное участие в

революционной борьбе китайского народа.

В целом экономические отношения России с Китаем на Дальнем Востоке во

второй половине XIX- начале XX в. благотворно влияли на развитие как

русского Дальнего Востока, так и Манчжурии. Рост товарообмена содействовал

расширению контактов между государствами, сближению русского и китайского

народов. Отношения России с Китаем на Дальнем Востоке, безусловно,

осложнялись империалистическим характером политики царского правительства,

своекорыстием косностью и ксенофобией цинских властей.

Гражданская война в США вызвала большой интерес в России. Этот интерес

объяснялся, прежде всего, масштабностью самого события. С начала

Гражданской войны русское правительство заняло благожелательную позицию по

отношению к северянам, что было проявлением дружественных связей двух

держав, установившихся еще с войны за независимость США. В годы Крымской

войны, когда англо-французский флот готовился к нападению на Дальний

Восток, американское правительство предупредило местные власти России о

враждебной акции западных стран. Это предупреждение дало возможность

своевременно принять меры, позволившие успешно отбить нападение союзного

флота. Лояльные отношения между Россией и США объяснялись рядом причин,

главной из которых был единый взгляд на политику Англии. Оба правительства

видели в Великобритании главную противницу. В 60-х годах XIX в. с

утверждением капитализма в России русско-английские противоречия в Средней

Азии, на Ближнем и Дальнем Востоке приобрели особую остроту. Одновременно с

этим усилилось соперничество между Англией и Америкой. Царское

правительство стояло за соглашение Севера с Югом на любых условиях, не

отвергая возможности уступок мятежным штатам со стороны Севера. «Для нас

нет ни Севера, ни Юга, а есть федеральный Союз, на расстройство которого мы

смотрим с сожалением» (1) - писал Горчаков русскому посланнику в Вашингтоне

Стеклю.

Не разделяя внутренней политики Линкольна, русское правительство

рассматривало Америку как будущую союзницу в решении вопросов европейской и

дальневосточной политики. США в свою очередь видели в России державу,

способную оказать поддержку в борьбе с Англией и Францией на Американском

континенте и Тихом океане. С внешнеполитическими задачами царизма связана

морская экспедиция России в Америку. В июле 1863 г. Петербургский кабинет

направил через Атлантику к берегам США военную эскадру под руководством

контр-адмирала Лесовского. Другая эскадра под командованием контр-адмирала

А.А. Попова через Тихий океан достигла Сан-Франциско. Н.К. Краббе предложил

Попову принять меры, необходимые для того, чтобы по получении известий об

открытии военных действий между западными державами и Россией направить

свои суда «на уязвимые места неприятельских владений, а также для нанесения

противникам вреда на торговых путях сообщения» (2). То же задание, что и

Попову, было дано контр-адмиралу Лесовскому. В инструкции Морского

министерства от 11 июля 1863 г. Лесовскому предписывалось «в случае

предвидимой войны с западными державами действовать всеми возможными и

доступными вам средствами против наших противников» (3).

При отправлении кораблей к берегам Америки в июле 1863 г. из Петербурга в

Вашингтон была направлена депеша для выяснения отношения американского

правительства к пребыванию русских эскадр в портах США. Морской министр США

Уиллс в своем ответе писал: «...присутствие в наших водах эскадры,

принадлежащей флоту его величества, может быть источником только радости и

счастья для наших соотечественников»(4). Члены нью-йоркского муниципалитета

при встрече эскадры приветствовали русских в знак признательности России за

ее политику невмешательства в борьбу Севера с Югом(5).

Благожелательная позиция России, занятая ею в годы Гражданской войны, имела

важное значение для США. В то время как западные державы стремились

разрушить единство Америки и оказывали поддержку мятежникам, русское

правительство содействовало победе Федерального Союза. Во время войны

Соединенным Штатам вообще было не до внешней экспансии. Кульминацией русско-

американского сближения за всю историю отношений обеих стран стала

триумфальная миссия Г.В. Фокса в Россию летом 1866 г. В это же время на

Аляске и в Сибири шло совместное строительство телеграфной линии, которая

должна была связать Европу и Америку. Именно в это время и было принято

решение о продаже русских владений в Америке Соединенным Штатам - « особое

совещание» 16(28) декабря 1866 г. с участием Александра II, А.М. Горчакова,

вел. кн. Константина, М.Х. Рейтерна, Н.К. Краббе и Э.А. Стекля. Важной

причиной оставалась внешняя угроза, беззащитность колоний в случае войны. И

хотя в то время экспансия США была скорее потенциальной, чем реальной, она,

несомненно, учитывалась (записки вел. кн. Константина, А.М. Горчакова, Э.А.

Стекля и др.).

Из этих же документов видно, что главная причина-устранение очага возможных

противоречий в будущем, укрепление фактического союза двух стран,

перенесение внимания на укрепление позиций России на Дальнем Востоке

(особенно в районе р. Амур). Были и более общие причины, закрывшие перед

Русской Америкой будущее, - отсталый крепостной строй, малочисленность

русского населения в колониях, державшегося на уровне 600-800 человек,

индейский фактор (независимость и сопротивление тлинкитов) и т. д. Эти

общие причины, однако, прямого отражения в документах «особого совещания»

не получили.

В годы гражданской воины Соединенным Штатам, естественно, было не до

Русской Америки. Грозные события 1861-1865 гг., казалось, надолго

отодвинули, если не похоронили, саму идею о возможности продажи русских

колоний в Северной Америке. Вместе с тем общее развитие международных

отношений, и особенно русско-американское сближение, в известной мере

способствовало созданию той конкретной обстановки, которая и привела в

конечном итоге к переходу Аляски к Соединенным Штатам. В советской

литературе распространено мнение, что главной, если не исключительной,

причиной продажи Русской Америки была экспансия США и даже угроза

непосредственного военного столкновения. Так, М. И. Бедов утверждал, что

русское правительство «пошло на бессовестную сделку» из-за опасности войны

с Соединенными Штатами и, наконец, что «инициатива в деле продажи Аляски,

если можно так мягко выразиться, целиком принадлежала Соединенным Штатам

Америки»(6). Как утверждал Катков, из всех стран на земле наиболее

популярными в России остаются Соединенные Штаты. Между русскими и

американцами никогда не было ни антипатии, ни серьезного столкновения

интересов, и только от России США неизменно слышали слова симпатии и

дружбы»(7).

Больше и лучше всего о доверительном и близком характере взаимоотношений

России и США говорят не многочисленные речи на торжественных обедах и

приемах, не десятки и сотни статей в газетах и журналах, не специальные

издания, опубликованные по случаю чрезвычайного посольства, не

бриллиантовые кольца и другие драгоценности, подаренные Александром II Г.

В. Фоксу и его спутникам, а взаимное доверие, отсутствие подозрительности и

тесное сотрудничество обеих держав в военной области, начавшееся еще во

время Крымской войны и продолжавшееся все последующие годы. В литературе

можно встретить мнение, будто «вопрос о продаже царским правительством

русских владений в Америке был решен во время пребывания в России летом

1866 г. помощника морского секретаря США Густава В. Фокса»(8). К сожалению,

сторонники этой точки зрения не приводят в ее подтверждение каких-либо

конкретных фактов и документов. Т. М. Батуева ссылается, правда, на

«дневник пребывания Фокса» в России, но в этом дневнике, а точнее в

упоминавшемся отчете Фокса Уэллесу от 30 сентября 1866 г.(9) ничего об этом

не говорится. Не удалось обнаружить каких-либо сведений о переговорах Фокса

о Русской Америке и в других документах (как опубликованных, так и

архивных). Вместе с тем было бы неправильно думать, что пребывание Г. В.

Фокса и его спутников в России не оказало никакого влияния на решение о

продаже Русской Америки Соединенным Штатам. Миссия Г. В. Фокса, ставшая

кульминацией русско-американского сближения, во многом способствовала

распространению мнения о существовании естественного союза между Россией и

Соединенными Штатами. Именно это обстоятельство, как будет видно из

последующего изложения, окажет существенное, если не решающее влияние при

обсуждении вопроса о продаже русских владений в Америке. Непосредственным

Страницы: 1, 2