Гулаг

заключенных как на производстве, так и в колониях.

Питание и снабжение вещевым довольствием заключенных ГУЛАГ обеспечивает за

счет своих ресурсов.

В специальных исправительно-трудовых колониях содержится 225.000

заключенных, выделяемых важнейшим оборонным предприятиям и строительствам,

в том числе промышленности боеприпасов и вооружения - 39.000 чел., черной и

цветной металлургии - 40.000, авиационной и танковой промышленности -

20.000, угольной и нефтяной промышленности - 15.000, электростанциям и

электропромышленности - 10.000, лесной промышленности -10.000.

По видам работ заключенные специальных колоний используются на строительных

работах - 34%, непосредственно в производстве (в цехах) - 25%, горно-рудных

работах - 11% и прочих (лесозаготовки, погрузочно-разгрузочные работы) -

30%.

Заключенные, работающие на заводах, участвуют в поизводстве танков,

самолетов, боеприпасов, вооружения.

Так, на заводе N711 Наркомата Минометного вооружения используются 2.000

заключенных в литейном цехе на отливке 120 мм мин;

на комбинате N179 Наркомата Боеприпасов используется 1.500 человек в цехах

заводов на производстве снарядов, мин и других боеприпасов;

на заводе им. Кирова Наркомата Танковой промышленности работает 2.000

человек в кузнечном и литейном цехах на производстве танков;

на Магнитогорском и Кузнецком комбинатах Наркомата Черной металлургии

занято 4.300 человек, используемых на выплавке чугуна, стали, сортового

проката и складских работах;

на Джезказганском медеплавильном комбинате Наркомата Цветной металлургии

используется 3.000 человек на выплавке меди;

на строительствах Омского авиационного завода Наркомата Авиации занято

1.600 человек; Уфимского нефтеперерабатывающего завода Наркомата Нефтяной

промышленности - 2.000 человек;

на заготовку леса для заводов Наркомата Вооружения в Удмуртской АССР

выделяется 2.000 человек.

В результате проведенных мероприятий, выходы заключенных на основные работы

составляют 83,5% против 78% до войны.

Выработка на один человеко-день достигла 21 рубля в 1944 году, против 9

рублей 50 коп. в 1940 году.

Валовая выработка заключенных только по зарплате составляет в год

1.000.000.000 рублей, или в два раза больше, чем в довоенное время.

.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ ФИЗИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЗАКЛЮЧЕННЫХ.

.

Уже в первый год войны произошло значительное изменение физического профиля

заключенных в сторону снижения их трудоспособности. Удельный вес трудовых

групп в общем составе заключенных по категориям труда составлял:

| |1940 г. (%) |1942 г. (%) |

|годных к тяжелому труду |35,6 |19,2 |

|годных к среднему труду |25,2 |17,0 |

|годных к легкому труду |15,6 |38,3 |

|инвалиды и ослабленные |23,6 |25,5 |

Таким образом, группа лиц, годных к тяжелому и среднему физическому труду,

составлявшая в 1940 году 61%к общему числу заключенных, в 1942 году

снизилась до 36%. Число заключенных, пригодных к легкому труду, возросло на

23%, ослабленных и инвалидов на 2,0%.

Одной из причин, повлиявших на общее ухудшение физического состояния

заключенных, явилось длительное пребывание их в пути в период эвакуации.

Наряду со снижением физического профиля заключенных, ухудшилось общее

состояние лагерного сектора в связи с вывозом 750.000 заключенных из

временно оккупированных районов в лагери и колонии, расположенные на

востоке, что привело к значительной перенаселенности и ухудшению санитарно-

бытовых условий.

Вновь создаваемые в восточных районах страны лагерные подразделения и

колонии в организационный период не могли обеспечить нормального размещения

и содержания заключенных.

Это положение потребовало от ГУЛАГа проведения ряда решительных мер,

направленных к созданию надлежащих жилищно-бытовых условий для заключенных

и мероприятий по улучшению их физического состояния.

Основными мероприятиями ГУЛАГа в этом направлении явились дополнительное

строительство жилых бараков и коммунально-бытовых объектов, проведение

капитального ремонта и утепление имеющегося жилищного фонда;

переоборудование сплошных нар на двухъярусные вагонного типа; обеспечение

жилых бараков необходимым инвентарем и благоустройство территорий зон.

В результате проведенных мероприятий жилая площадь в настоящее время

доведена в среднем до 1,8 кв. метра на одного заключенного, в то время как

в первый период войны жилая площадь составляла менее 1 квадратного метра на

человека.

Лагерные подразделения и колонии обеспечены банями, прачечными,

дезкамерами, сушилками и другими коммунально-бытовыми объектами.

К началу войны 80% заключенных размещалось на сплошных двухъ- и

трехъярусных нарах; в настоящее время более половины лагерей и колоний

полностью закончили переоборудование сплошных нар на двухъярусные вагонного

типа, обеспечив каждого заключенного индивидуальным спальным местом.

Полное переоборудование сплошных нар в остальных лагерях и колониях будет

закончено к 1 октября сего года.

Жилые помещения, как правило, оборудованы столами, скамейками, тумбочками,

бачками для кипяченой воды и другим хозяйственным инвентарем. Организованы

камеры для хранения личных вещей заключенных.

Для заключенных рекордистов и отличников производства во всех лагерях и

колониях выделены специальные бараки из расчета 3 кв. метров жилой площади

на человека, оборудованные койками с комплектом постельных принадлежностей.

Для всех заключенных установлено три выходных дня ежемесячно и ежедневно

восьмичасовой непрерывный отдых для сна.

В большинстве лагерей и колоний созданы удовлетворительные жилищно-бытовые

условия содержания заключенных.

В данное время в соответствии с приказом Народного Комиссара Внутренних дел

Союза ССР товарища Берия N00640 - 44 года в лагерях и колониях проводится

работа по дальнейшему улучшению жилищно-бытовых условий содержания

заключенных, своевременной подготовке к зиме 1944/45 года и строительству

недостающего жилого фонда.

Военная обстановка потребовала от ГУЛАГа принять на себя функции

непосредственной реализации и транспортировки в лагери и колонии

продовольственных и промышленных товаров.

Для указанных целей в начале 1942 года в составе ГУЛАГа было организовано

Управление Снабжения и периферийные конторы по реализации фондов.

Это мероприятие в значительной мере улучшило работу по реализации

выделяемых Правительством продовольственных и промышленных фондов.

Общее количество реализованных продовольственных товаров за отчетный период

составляет более 1.700.000 тонн, в том числе свыше 1 млн. тонн

хлебопродуктов, около 600 тыс. тонн зернофуража, 66 тыс. тонн мяса, 130

тыс. тонн рыбы, 31 тыс. тонн жиров.

За два с половиной года существования контор ГУЛАГа ими реализовано и

отправлено в лагери и колонии продовольственных и промышленных товаров на -

1.136.000.000 руб.

Одновременно с обеспечением заключенных продовольствием за счет

централизованных фондов в лагерях и колониях проведена большая работа по

созданию и расширению подсобного хозяйства.

Так, посевная площадь подсобных хозяйств (без специализированных

сельхозлагерей) в 1944 году доведена до 90.000 гектаров, против 16.000 га в

1941 году.

Выход продукции этих хозяйств в 1944 году составляет по зерновым 35.000

тонн, против 3 тыс. тонн в 1941 году и соответственно по картофелю 102.000

т против 50 тыс. тонн, по овощам 76.000 т. против 26 тыс. тонн.

Поголовье крупного скота увеличилось почти в три раза с 15 тыс. в 1941 году

до 40.000 голов в 1944 году.

Подсобные хозяйства и специализированные сельхозлагери дали возможность

создать собственную продовольственную и кормовую базу и увеличить ресурсы

продовольствия, явившиеся основным источником проведения мероприятий по

улучшению физического состояния заключенных.

Кроме того, в лагерях и колониях организован массовый сбор ягод, грибов и

других дикорастущих (в 1942 году - 3.800 т и в 1943 году - 4.000 т),

способствовавших повышению витаминовности питания заключенных.

Установленные в 1942 году средне-расчетные нормы питания в течение 1943 и

1944 годов повышены за счет централизованного получения дополнительных

пайков и использования продукции собственного сельского хозяйства.

Так же повышены на 33% нормы питания для заключенных, содержащихся в

северных отдаленных лагерях (Норильский, строительство N500, Воркутинский,

Интинский, Северо-Печорский).

Сверх этого увеличены нормы питания на 25% заключенным, занятым на

выработке боеприпасов, производстве спецукупорки, на работах в нефтяных и

угольных шахтах.

ГУЛАГ в централизованном порядке ежеквартально получает 300 тысяч пайков

для ослабленных заключенных и 250 тысяч вторых горячих блюд для выполняющих

и перевыполняющих производственные нормы.

За счет продукции подсобных хозяйств ГУЛАГ ежеквартально выделяет на

улучшение питания заключенных 1.300 тонн мяса-рыбы, 2.500 тонн молока и 150

тонн крупы.

Указанные мероприятия дали возможность увеличить среднерасчетную норму

питания по хлебу на 12%, крупе 24%, мясу-рыбе - 40%, жирам - 48% и овощам -

22%.

Однако существующая норма питания заключенных со всеми дополнительными

пайками по калорийности на 30% ниже довоенной.

Потребность лагерей и колоний в вещевом довольствии для заключенных

покрывалась централизованными фондами недостаточно, в частности, по

хлопчато-бумажным тканям не более 40%, по обуви 35%.

В целях улучшения снабжения лагерей и колоний вещевым довольствием ГУЛАГом

было получено со складов НКО выбракованного зимнего и летнего

обмундирования - 1.000.000 комплектов, обуви - 250.000 пар, ватных шаровар

и телогреек - 130.000 комплектов и прочих предметов одежды свыше 2.000.000

единиц.

За счет переработки пришедшей в негодность одежды и обуви в лагерях и

колониях пошито 320.000 пар белья, 590.000 пар зимнего обмундирования и

1.400.000 пар разной обуви.

Кроме этого, промышленными колониями ГУЛАГа изготовлено разной обуви

2.500.000 пар, валенок 540.000 пар, трикотажного белья 2.000.000 пар,

полушубков - 70.000, одеял 500.000 штук.

В результате проведенных мероприятий, обеспеченность вещдовольствием

несколько повысилась.

Вместе с тем необходимо отметить, что общая потребность лагерей и колоний в

вещевом довольствии удовлетворена только в размерах 70-80%.

В связи с неполучением от промышленности необходимых для лагерей и колоний

предметов хозобихода ГУЛАГом было организовано их изготовление на базе

местного сырья и отходов. За 1942-1943 гг. изготовлено мисок 800.000 штук,

кружек 150.000, ложек 3.000.000, бачков 70.000, мыла 400 тонн.

Необходимость восстановления физического состояния заключенных потребовала

проведения специальных медико-санитарных мероприятий.

В первом полугодии 1941 года заболеваемость заключенных составляла в

лагерях и колониях всего 6,7%. За два года войны заболеваемость возросла до

22%.

Со второй половины 1943 года в результате улучшения жилищно-бытовых

условий, своевременной госпитализации, повышения качества амбулаторного и

стационарного лечения заболеваемость среди заключенных снизилась, составив

во второй половине 1943 года 18% и в 1944 году - 16%.

В снижении заболеваемости значительную роль также сыграли оздоровительные и

профилактические мероприятия и развертывание дополнительной санитарно-

лечебной сети.

На 1 января 1943 года санитарно-лечебная сеть лагерей и колоний была

доведена до 1.480 больниц на 165.000 коек, против 845 больниц на 40.000

коек в 1941 году.

В 1942 году были созданы специальные оздоровительно-профилактические

пункты, которые по условиям режима и питания обеспечивали заключенным

необходимый отдых и восстановление временно утраченной трудоспособности на

производстве.

В последующем в целях охвата оздоровительными мероприятиями основного

состава работающих, и в первую очередь отличников производства,

существовавшие оздоровительно-профилактические пункты реорганизованы в

оздоровительные пункты для лучших производственников и в оздоровительные

команды для ослабленных заключенных.

Эти профилактические учреждения возвратили на производство значительное

число заключенных. В 1943/44 году через оздоровительные пункты прошло

135.000 заключенных, из которых выписано пригодными для использования на

тяжелых физических работах 21%, на работах средней тяжести 27% и годными к

легкому труду 27%. Из оздоровительных команд на работы тяжелого и среднего

физического труда выписано 35.000 человек.

Исключительную роль имел приказ Народного Комиссара товарища Л.П. Берия за

N0033 - 1943 года, выполнение которого обеспечило коренной перелом в деле

сохранения физического состояния заключенных.

В данное время физическое состояние заключенных характеризуется следующим:

группа тяжелого среднего труда повысилась на 6,3% по сравнению с 1942

годом; выходы на производство увеличились на 10%; среднемесячная

смертность, составлявшая в 1942 году 2,1%, в первом полугодии 1944 года

снижена до 0,8%.

Показатели в процентах в известной мере скрывают абсолютные цифры

смертности. Так в Богословлагере в 1941 г. из 13 тыс. заключенных умерло: в

октябре - 247 человек, в ноябре - 458 человек, в первой половине декабря -

495 человек. В Ураллагере умерло в 1941 г.- 1510 человек, в Сызранском

особлагпункте - 1039, на этапе Устьлабинск - Котлас в пути умерло 199

человек. Всего умерших в ГУЛАГе: в 1941 г. - 100997 человек, в 1942 -

248877, в 1943 - 166967, в 1944 - 60948, в 1945 - 43 848 человек.

Серьезная работа проведена по пресечению инфекционных заболеваний. Так,

вспышка сыпного тифа, давшая в лагерях и колониях за первое полугодие 1943

года 2.787 случаев, во второй половине того же года была снижена до 136

случаев.

Также снижена заболеваемость дизентерией: 606 случаев за первое полугодие

1944 года против 2.945 случаев в первом полугодии 1942 года.

Имевшая место в 1942 году вспышка холеры (217 случаев) принятыми мерами

была быстро и полностью локализована.

На проведение лечебно-профилактических мероприятий среди заключенных

ГУЛАГом были обращены значительные ресурсы медико-санитарного снабжения на

общую сумму 47 млн. рублей. Одних только витаминных препаратов в лагери и

колонии было направлено 625.000.000 человеко-доз.

.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МОБИЛИЗОВАННЫХ КОНТИНГЕНТОВ.

.

В соответствии с постановлениями Государственного Комитета Обороны о

привлечении для работы в промышленность граждан СССР национальностей

воюющих с Советским Союзом стран (немцы, финны, румыны) ГУЛАГом в течение

1942-1944 гг. проведено несколько мобилизаций этих контингентов и

направление их на важнейшие строительства НКВД и предприятия других

наркоматов.

Всего мобилизовано за этот период свыше 400.000 человек, из которых 220.000

направлено для трудового использования в системе НКВД и 180.000 - на

объекты других наркоматов.

Мобилизованные контингенты используются в промышленности главным образом на

добыче угля и нефти, на производстве вооружения, боеприпасов, черных и

цветных металлов, а также на важнейших строительствах НКВД.

В связи с тем, что мобилизованные являлись новыми для ГУЛАГа контингентами,

были разработаны и изданы основные положения, предусматривающие вопросы

правового порядка организации и трудового использования.

Выходы мобилизованных контингентов на основные производственные работы на

строительствах НКВД составили 84%.

Вместе с тем ГУЛАГ осуществляет контроль и наблюдение за использованием

мобилизованных, занятых в промышленности других наркоматов, принимая

необходимые меры к созданию надлежащих условий содержания мобилизованных и

их трудового использования.

.

ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ПРИГОВОРОВ

НА ОСУЖДЕННЫХ К ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫМ РАБОТАМ (БЕЗ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ).

.

Одним из серьезных участков работы ГУЛАГа является обеспечение исполнения

судебных приговоров на осужденных к исправительно-трудовым работам без

лишения свободы и удержании из их заработка отчислений в доход государства.

За последние три года отмечается уменьшение численности этих контингентов,

составлявших к началу войны 1.264.000 человек и снизившихся в настоящее

время до 700.000 осужденных в основном за прогулы.

Число осужденных, привлеченных к отбытию наказания в порядке исправительно-

трудовых работ, за отчетный период составило в среднем 97%.

За годы войны взыскано с осужденных к исправительно-трудовым работам в

доход государства - 970 миллионов рублей.

.

КУЛЬТУРНО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА СРЕДИ ЗАКЛЮЧЕННЫХ.

.

Проводимая в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД культурно-

воспитательная работа среди заключенных была направлена на укрепление

трудовой дисциплины и повышение производительности труда.

Трудовым соревнованием в данное время охвачено 95% работающих заключенных.

Число отказчиков от работы по сравнению с 1940 годом сократилось в пять раз

и составляет 0,25% к общему числу работающих.

Во многих лагерных подразделениях и колониях совершенно ликвидированы

отказы от работы и весь состав заключенных выполняет производственные

нормы.

На местах с учетом особенностей военного времени широко применяются

рекомендованные ГУЛАГом новые формы трудового соревнования - введение

стахановских и фронтовых вахт, трудовых салютов, лицевых счетов по выпуску

сверхплановой продукции в фонд Главного Командования, а также проведение

производственных конференций и слетов отличников производства.

Для заключенных, помимо политбесед и регулярных читок газет, систематически

организовываются доклады и лекции. В 1941 году проведено докладов и лекций

- 10.420; в 1942 году - 27.275; в 1943 году - 32.480. Для участия в этой

работе привлечено, помимо культурно-воспитательных работников, свыше 6

тысяч сотрудников лагерей и колоний.

Политическая и воспитательная работа способствовала развитию чувства

патриотизма среди заключенных, нашедшего свое выражение в массовой подаче

заключенными заявлений об отправке на фронт, сдаче личных ценных вещей,

денег и облигаций госзаймов в фонд обороны страны, приобретении за наличный

расчет облигаций государственных военных займов.

В фонд обороны страны от заключенных поступило: в 1941 году свыше 250 тысяч

рублей, в 1942 году свыше 2-х миллионов рублей, в 1943-44 гг. - 25

миллионов рублей.

Культурно-массовое обслуживание заключенных проводится в клубах и

культуголках, которых имеется в лагерях и колониях свыше 1.500. К активной

общественной работе привлечено 77.000 заключенных.

Из состава заключенных организовано 2.600 кружков художественной

самодеятельности (драматические, музыкальные, хоровые и другие), силами

которых, за три года поставлено более 100 тыс. спектаклей, концертов и

вечеров художественной самодеятельности.

За этот же период времени проведено свыше 110 тыс. киносеансов. Для

заключенных в лагерях и колониях имеется 950 стационарных и передвижных

библиотек с книжным фондом в 400 тыс. экземпляров.

Страницы: 1, 2, 3