Защита интеллектуальной собственности: международно-экономические аспекты

(ТНК). Развивающиеся страны были вынуждены пойти на уступки ТНК. Однако эти

страны, как правило, добивались сохранения принудительного лицензирования,

ссылаясь на соответствующие положения Парижского соглашения о промышленной

собственности.

До последнего времени международные соглашения не регламентировали срок

действия патентных прав (кроме Соглашения ТРИПС). Развивающиеся страны, как

правило, устанавливали меньшие сроки защиты прав на интеллектуальную

собственность, чем развитые государства. Длительные сроки действия патента

должны стимулировать иностранные капиталовложения (служат гарантией

получения прибыли). С другой стороны, прекращение действия патента также

может стать побудительным мотивом к капиталовложениям, поскольку

налаживание производства на месте может помочь борьбе с конкурентами после

истечения срока защиты патентных прав.

Среди нарушений прав интеллектуальной собственности в торговой сфере

наиболее распространенным является продажа товаров с поддельными товарными

знаками. Претензии со стороны индустриальных стран в этой области в

основном относятся к трудностям регистрации и обеспечения защиты известных

товарных знаков (знаков обслуживания).

Значительные перемены произошли в законодательстве развивающихся стран об

авторских правах. Они относятся главным образом к защите программ для

персональных компьютеров, а также аудио- и видеозаписям, то есть тем

сферам, где зарегистрировано наибольшее количество нарушений, Бразилия,

Индонезия, Малайзия, Южная Корея приняли специальные законы по авторскому

праву, регулирующие именно эти сферы. Большинство государств усилило

законодательную защиту и других объектов авторского права. Вместе с тем

остались проблемы, связанные с применением этих законодательных норм на

практике.

СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ПРАВ НА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

(ТРИПС)

Соглашение ТРИПС, подписанное под эгидой ВТО в ходе Уругвайского раунда

переговоров охватывает практически все виды интеллектуальной собственности,

регламентирует взаимоотношения между ее владельцем и государством,

устанавливает степень ответственности за нарушение прав на интеллектуальную

собственность. В отличие от других международных соглашений в этой сфере

оно определяет конкретные сроки приведения законодательств стран-участниц в

соответствие с выработанными нормами, предусматривает жесткий контроль за

выполнением этих норм, создает механизм решения спорных вопросов на

межгосударственном уровне. Интеллектуальная собственность рассматривается

Соглашением ТРИПС как объект международной торговли, а ее защита предстает,

по сути дела, как одна из форм внешнеторгового регулирования.

Выполнение соглашения не означает создания в отдельно взятой стране какого-

то самостоятельного юридического механизма для обеспечения прав на

интеллектуальную собственность. Соглашение ТРИПС позволило устранить

различия в правовых системах отдельных стран и групп стран. Удалось

привести к общему знаменателю континентальную европейскую и англо-

американскую правовые системы. Подписала соглашение и Япония,

законодательство и правовая практика которой характеризуются существенными

особенностями. Удалось сгладить серьезные разногласия в этой сфере между

развитыми и развивающимися странами.

В то же время решение проблем защиты прав интеллектуальной собственности на

международном уровне - крайне сложная задача. Это обусловлено недостаточным

развитием правовых норм в области интеллектуальной собственности,

различиями в подходах отдельных стран и групп стран. Успех реализации

Соглашения ТРИПС поэтому во многом зависит от совместных действий всех

международных организаций и союзов, регламентирующих защиту

интеллектуальной собственности.

Соглашение предусматривает предоставление странами-участницами друг другу

национального режима. Это означает, что физическим и юридическим лицам

других стран, подписавших Соглашение, будут предоставлены такие же права,

какими пользуются в данной стране отечественные владельцы этих прав. В то

же время признаются исключения из этого правила, предусмотренные Парижской,

Римской конвенцией и Вашингтонским договором. Одновременно указано, что

исключения относятся лишь к юридическим и административным процедурам, не

противоречащим положениям Соглашения ТРИПС и не применяемым в качестве

скрытого торгового барьера.

Включение этих ссылок на международные конвенции в текст Соглашения

подверглось резкой критике со стороны представителей ТНК. По их мнению, эти

исключения к 1998 г. будут стоить американской промышленности

дополнительных потерь в виде упущенной прибыли размером в 200 млн. долл.

ежегодно.

Широко распространенный во внешней торговле режим наибольшего

благоприятствования впервые был применен в Соглашении ТРИПС к

интеллектуальной собственности. Исключения составляют разного рода льготы,

которые предоставляются той или иной страной при подписании ею

экономических соглашений или юридических договоров общего характера (не

относящихся непосредственно к сфере интеллектуальной собственности).

Компьютерные программы подлежат защите как литературные произведения (в

соответствии с Бернской конвенцией). Составление данных или других

материалов, как в виде баз данных для компьютера, так и в любой другой

форме, приравнивается к интеллектуальному труду (отбор данных, их

группировка и оформление). Вместе с тем юридическая защита таких баз данных

не распространяется на входящие туда данные и материалы и не может нарушать

прав авторов этих материалов. Обладатели прав на компьютерные программы и

звукозаписи получают право на рентный доход от их использования или же

могут вообще запрещать их использование.

Товарные знаки (знаки обслуживания) используются для идентификации товаров

(услуг). Это могут быть разного рода изображения, включая слова (в том

числе, личные имена), буквы, числа, образы, комбинации цветов, а также

любые сочетания вышеназванных деталей. Характер товаров и услуг не может

быть основанием для отказа в регистрации предназначенных для них знаков.

Товарные знаки (знаки обслуживания) публикуются до регистрации или же сразу

после нее. Третьи лица имеют право оспорить регистрацию знака или

добиваться ее отмены.

Государства, подписавшие Соглашение, могут поставить в качестве условия

регистрации последующее применение товарного знака (знака обслуживания). В

этом случае зарегистрированный знак может быть не зарегистрирован вновь,

если он не использовался в течение 3 лет без перерыва, а владелец знака не

указал убедительных причин (возникших не по его воле), помешавших этому.

Если знак использовался третьим лицом с ведома его владельца, это может

служить основанием для возобновления регистрации. Владелец знака может

переуступать свои права на него третьему лицу, как с передачей тому своего

дела, к которому относится этот знак, так и без такового.

Обозначение мест происхождения товаров используется в качестве средства

идентификации изделий, свойства которых потребители обычно связывают со

страной, районом или местностью их производства, а также для борьбы с

фальсификацией, получившей особое распространение при продаже вин и

спиртных напитков. Страна-участница ВТО должна по требованию

заинтересованной стороны или же по собственной инициативе (если это

предусмотрено ее законодательством) отказать в регистрации или признать

недействительной регистрацию товарного знака, который представляет собой

или включает в себя географическое название, вводящее а заблуждение

потребителей.

В то же время во многих случаях использование неправильных географических

об<ь.„ значений связано с традициями. В рамках ВТО будет действовать

специальный переговорный механизм для урегулирования подобного рода проблем

между странами-участницами.

Промышленные образцы (то есть внешний вид продукции и ее упаковка, имеющие

особенности с эстетической и других точек зрения) также являются объектом

защиты со стороны Соглашения ТРИПС. Они должны быть новыми или

оригинальными. Члены ВТО могут по своему усмотрению либо принять

специальный закон о промышленных образцах, либо использовать для их защиты

авторское право. Срок защиты промышленных образцов должен быть не менее 10

лет.

Соглашение ТРИПС различает патенты на изделие и на способ. Запатентовано

может быть любое изобретение (в виде изделия или способа) в любой сфере

технологии, при условии, что оно новое, имеет изобретательский уровень

(иными словами, вносит вклад в технический прогресс) и может быть

использовано в промышленности. Приобретение патента и реализации патентных

прав возможны вне зависимости от места изобретения, его технической сферы,

от того импортировано ли запатентованное изделие или же производится на

месте. Таким образом, страны ВТО обязаны признать импорт запатентованного

изделия в качестве выполненного условия о "работающем патенте". Впервые в

международной практике установлен срок действия патентных прав в течение 20

лет с момента подачи патентной заявки.

Западным странам удалось существенно ограничить в Соглашении ТРИПС

возможности реализации принудительного лицензирования. ТНК, добивавшиеся

полной его отмены, признали тем не менее, что положения о принудительном

лицензировании в Соглашении ТРИПС, по сути дела, устраняют возможности

повторения наиболее жестких по отношению к западным компаниям случаев его

применения, имевших место в прошлом. В индивидуальном порядке разрешение

будет дано только если правительство (третье лицо) в течение достаточно

длительного периода времени безуспешно пыталось получить согласие законного

владельца на использование патента на разумных коммерческих условиях. Эти

правила могут нарушаться лишь тогда, когда затронуты высшие государственные

интересы, а также в других экстремальных обстоятельствах, либо для

обеспечения некоммерческого использования населением запатентованного

объекта.

Объем прав и срок их действия, полученных при принудительном

лицензировании, определяется целями, ради которых оно было проведено.

Принудительное лицензирование должно проводиться исключительно в интересах

внутреннего рынка данной страны. Владелец патента, на который была выдана

принудительная лицензия, должен в любом случае получить компенсацию, в

соответствии с экономической выгодой от использования его патента.

Соглашение ТРИПС в области защиты чертежей (топологии) интегральных схем

основывается на Вашингтонском договоре о правовой охране интегральных

микросхем 1989 г. В то же время были изменены многие положения

Вашингтонского договора, против которых выступали ТНК. До 10 лет был

увеличен срок защиты, строго ограничены критерии неумышленного нарушения.

Принудительное лицензирование патентов на полупроводники и чертежей

(топологий) интегральных схем обставлено теми же условиями, что и

принудительное лицензирование других патентов. При этом круг таких условий

еще больше ограничен сферами некоммерческого использования и борьбой с

монопольной практикой, 76

подрывающей свободную конкуренцию (последнее устанавливается лишь после

тщательного судебного или административного разбирательства).

Специальный раздел Соглашения ТРИПС посвящен ликвидации практики, когда

лицензионные соглашения о передаче технологии, заключаемые между компаниями

разных стран, содержат положения, препятствующие свободной конкуренции. Эти

положения обычно имеют вид оговорок, запрещающих, к примеру, экспорт из

страны продукции, которая будет производиться по этой технологии или же

импорт в эту страну аналогичной продукции. Таким образом, предпринимаются

попытки монополизировать рынок того или иного товара, вытеснить из него

конкурентов. Последствием может стать рост цен на этот товар, ухудшение его

качества, сдерживание совершенствования технологий в области, связанной с

производством данного вида продукции.

Представители ТНК, напротив, часто жалуются на вмешательство отдельных

правительств в процесс заключения соглашений, связанных с передачей

технологий. Подобное вмешательство зачастую приводит к ущемлению прав

интеллектуальной собственности. В результате не только компании развитых

стран, заключающих лицензионные соглашения на передачу своей технологии,

несут убытки, но и это препятствует капиталовложениям в экономику

развивающихся государств, стремящихся налаживать производство с

использованием западных технических разработок.

Соглашение ТРИПС подтвердило право стран-членов ВТО контролировать рынок

импорта технологий, а компаний, заключающих лицензионные соглашения -

добиваться соблюдения прав интеллектуальной собственности.

ЗАЩИТА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ

Защита интеллектуальной собственности остается одной из сложнейших проблем

во взаимоотношениях России со странами Запада. По их оценкам, ежегодно

иностранные компании теряют в РФ миллиарды долларов из-за нарушений

патентов, товарных знаков и авторских прав. По их же подсчетам, российские

фирмы из-за таких нарушений ежегодно недосчитывают нескольких сот миллионов

долларов, что к тому же имеет тенденцию к росту.

В 1991-1992 гг. РФ объявила себя правопреемницей в отношении всех

международных договоров и соглашений по интеллектуальной собственности,

участником которых являлся

СССР.

С начала 90-х годов в РФ были предприняты шаги по кардинальной перестройке

правовых норм, регулирующих защиту интеллектуальной собственности.

Законодательство в этой сфере было в значительной мере приближено к

международным стандартам. Более того, в принятых законах был закреплен

приоритет международных договоров, в которых участвует РФ, над внутренним

российским законодательством. Это положение создает предпосылки для

дальнейшего совершенствования российского права в соответствии с

международными стандартами.