Глобальные экономические проблемы

делающий их общими. Возникают периоды, когда ухудшение общеэкономических

условий воспроизводства (например, удорожание энергоресурсов) замедляет или

откладывает получение экономического эффекта научно-технического развития,

переключает его на задачи компенсации возникающих структурных ограничений,

обостряя тем самым социальные проблемы. Возрастает неравномерность

экономического развития. Усиливается международная конкуренция, что

приводит к обострению внешнеэкономических противоречий. Его следствиями

стали рост протекционизма, торговые и валютные войны в отношениях между

развитыми странами.

НТР рационально меняет сложившийся характер международного разделения

труда. Так, новые формы автоматизации лишают развивающиеся страны

преимуществ, связанных с наличием дешевой рабочей силы. Растущий экспорт

научно-технической информации и научно-технических услуг используется

развитыми странами как новый инструмент «технологического неоколониализма».

Он усиливается деятельностью ТНК и их зарубежных филиалов.[11,с.134-135]

Важным аспектом глобальных проблем, связанных с НТР, является

проблема образования. Однако без тех колоссальных изменений, которые

произошли в сфере образования, невозможными были бы ни НТР, ни огромные

достижения в развитии мировой экономики, ни те демократические процессы, в

которые вовлекается все большее число стран и народов мира.

Вплоть до нашего столетия, несмотря на успехи в науке, культуре в

отдельных странах, мир в целом, по существу, оставался неграмотным, и

подавляющее большинство его населения не умело ни читать, ни писать. Только

в ХХ в. во всем мире было предпринято мощное наступление на неграмотность в

целях ее ликвидации.

В наше время образование превратилось в одну из важнейших сторон

человеческой деятельности. Сегодня оно охватывает буквально все общество, а

расходы на него постоянно возрастают: в развитых странах в эту сферу

вкладывается от 5 до 8 % ВНП.

Однако, несмотря на предпринятые в ХХ в. беспрецедентные усилия на

пути ликвидации неграмотности, до сих пор там не преодолен рост абсолютного

числа неграмотных. Если в 1970 г. в мире их было 890 млн., то в 1990 г. –

950 млн. В то время как в развитых странах с неграмотностью практически

покончено, в развивающихся, и прежде всего беднейших, не удается выделить

необходимые средства для решения этой проблемы. В результате в странах с

наиболее низким ВНП на душу населения неграмотность чрезвычайно высока и

составляет до 80-88%. Эта ситуация во многом связана с высоким ростом

численности населения. В результате получается, что сфера образования

обусловливает неизбежное, притом постоянно возрастающее отставание

развивающихся стран от развитых, что принимает глобальный характер. Объемы

ассигнований на образование в расчете на душу населения в них разнятся в 20-

25 раз, причем существует тенденция увеличения этого разрыва.

Расходы на душу населения в сфере образования:

дол.США

Мир в целом 188

Африка 15

Азия

58

Арабские государства 134

Северная Америка 1257

Латинская Америка 78

Европа 451

Развитые страны 704

Развивающиеся страны 29

Для слаборазвитых стран это проблема «замкнутого круга»: без роста

ВНП невозможен рост расходов на образование, без которого невозможен и рост

ВНП.

Проблемой для слаборазвитых стран остается «утечка мозгов», когда

наиболее квалифицированные кадры стремятся найти работу за рубежом.

Причиной является то, что подготовка кадров не всегда соответствует

реальным возможностям их использования в конкретных социально-экономических

условиях. Так как образование связано с определенной социально-культурной

сферой, то его проблемы вступают в сложнейшее взаимодействие со всеми

проблемами человечества: экономическая отсталость, рост населения,

безопасность проживания и т.д. Кроме того, образование само требует

постоянного совершенствования и реформирования. Во-первых, улучшение его

качества, которое ухудшилось в связи с его быстрым развитием. Во-вторых,

проблема его эффективности, которая зависит от конкретных экономических

условий. В-третьих, чтобы удовлетворить потребность в новых знаниях,

необходимо постоянное образование взрослых, а значит, и разработка

концепции непрерывного образования, которое бы сопровождало человека на

протяжении всей жизни. Вот почему во всем мире, особенно в развитых

странах, стремительно растет объем услуг по повышению квалификации и уровня

образования взрослых. По данным отчета ООН о человеческом развитии за 2000

г. Республика Беларусь занимает 57 место в мире по ИРЧП.[4,c.302]

И наконец, общей для всего мира проблемой образования является

необходимость его гуманизации, чтобы чисто технотронные идеи не

превалировали над общечеловеческими. Образование влияет не только на

усвоение передовых технологий и принятие эффективных решений, но и на образ

жизни, формирует систему ценностных ориентаций, как показывают история и

опыт ряда стран, игнорирование этих обстоятельств ведет к резкому снижению

действенности образовательной политики и даже к дестабилизации общества.

4.ВЗАИМОЗАВИСИМЫЙ ХАРАКТЕР РЕШЕНИЯ ГЛОБАЛЬНЫХ

ПРОБЛЕМ

Глобальные проблемы развития человечества не обособлены друг от

друга, а действуют в единстве и во взаимосвязи, что требует кардинально

новых, концептуальных подходов к их решению. На пути глобальных проблем

возникает ряд преград. Предпринимаемые народами мира меры по решению

глобальных проблем часто блокируются экономически и политически гонкой

вооружений, региональными, политическими и военными конфликтами.

Осуществление некоторых глобальных проблем в ряде случаев упирается в

ресурсное обеспечение намечаемых программ. Отдельные глобальные проблемы

порождены противоречиями, заключенными в социально-экономических условиях

жизни народов мира.

Необходимые предпосылки и возможности подлинно гуманистического

разрешения противоречий глобального характера создаются мировым

сообществом. Глобальные проблемы должны решаться на путях развития

сотрудничества между всеми государствами, образующими систему всемирного

хозяйства.[10,с.650]

Масштабность и острота современных глобальных проблем требуют

сложения усилий, конструктивных и решительных действий правительств,

политических партий, общественных движений всех стран мира. Накануне

третьего тысячелетия созидательное взаимодействие всех стран и народов во

имя выживания и развития должно стать первоочередной задачей. Должно быть

сформировано новое политическое мышление, сделан переворот в образе жизни и

сознании людей. Как добиться этого переворота, если он затрагивает

экономические (материальные) интересы индивида, определенных групп людей и

даже целых государств? Сможет ли отказаться Пентагон от гонки вооружений во

имя общественного блага, если вооружение приносит ему баснословные прибыли?

Закроют ли опасные атомные электростанции страны бывшего СССР, если они

испытывают дефицит электроэнергии? Перестанет ли житель России, Беларуси и

Украины покупать старенький заграничный автомобиль, загрязняющий атмосферу,

если он был мечтой всей его жизни? Вопросы, вопросы, вопросы!

В современном мире есть две реальные позиции на решение глобальных

проблем. Первая из них – это позиция высокоразвитых государств. Она

сводится к следующим моментам:

а) решение глобальных проблем должно проходить в таких формах,

которые не ущемляли бы интересы развитых стран, а способствовали извлечению

из этого максимальной прибыли;

б)решение проблем обеспечения ресурсами надо проводить за счет

запасов сырья и энергоносителей других стран, поддерживая таким образом их

одностороннее развитие как придатков аграрно-сырьевых комплексов для

экономик развитых стран;

в)решение продовольственной проблемы в развивающихся странах должно

опираться на определенную помощь в таком объеме и формах, которые позволяли

бы оказывать давление на их политические структуры;

г)экологические проблемы должны решаться всем человечеством, включая

и слаборазвитые страны.

Вторая позиция основывается на реалиях нового политического мышления,

которое предусматривает направление технических и интеллектуальных

возможностей человечества на решение проблем жизнеобеспечения. Учет

интересов всех народов, их желаний и воли на справедливых и гуманных

началах, потребностей нынешних и грядущих поколений – вот тот критерий,

которым должны руководствоваться все народы нашей планеты. Единство земной

природы требует общечеловеческого подхода к разумному использованию ее

ресурсов, исключающему экологическую катастрофу. Главным условием для

достижения этой цели является прекращение гонки вооружений, направление

военных затрат в гражданское производство, на оздоровление природной среды

в планетарном масштабе.[1,с.490]

Другим условием выступает всестороннее сотрудничество, взаимный учет

интересов, развитие науки и обогащение ее достижениями всех народов.

Сегодня все человечество должно заново переосмыслить политику своих

государств, практику жизни, переоценить свои ресурсные возможности. Все мы,

ныне живущие на планете, обязаны по-новому осмыслить свою роль в системе

«человек – общество – природа» и перспективы дальнейшего жизнеобеспечения.

Это возможно на основе расширения международного сотрудничества на самых

разных уровнях.

Особая роль в решении глобальных проблем принадлежит международным

организациям, и в первую очередь – Организации Объединенных Наций (ООН).

Наряду с решением вопросов сохранения мира, упрочения международной

безопасности и разоружения, ООН способствует созданию международного

климата, необходимого для решения глобальных проблем: охраны окружающей

среды, решения продовольственной проблемы и др.

Охраной окружающей среды в ООН занимается специализированная

организация ЮНЕП, созданная в 1972 году. Основными направлениями ее

деятельности являются:

- охрана атмосферы, водных ресурсов, животного мира;

- борьба с опустыниванием и эррозией почв;

- оценка воздействия на окружающую среду различных видов энергии;

- реализация глобального мониторинга (всемирной службы слежения за

состоянием природной среды);

- развитие природоохранного образования и подготовка кадров.

Проблемами продовольствия занимаются: специальная организация при ООН

– ФАО, Всемирный продовольственный совет, Экономический и Социальный совет

при ООН и его региональные комиссии и другие организации. Они наблюдают за

мировым продовольственным положением, оказывают содействие развитию

сельскохозяйственного производства, решают другие вопросы.

Важную роль играют международные организации и в решении

энергетической проблемы. Среди них – Международное агентство ООН по атомной

энергии (МАГАТЭ) и др. организации. Их деятельность направлена не только

на решение текущих вопросов развития энергетики, но и связана с проблемами

ее глобального развития. Подготавливаемые ими прогнозы позволяют полнее

представить будущее энергоснабжение и последствия возможных решений по

развитию энергетического хозяйства.[7,с.392]

Есть ряд других международных организаций и общественных движений,

которые решают или способствуют решению тех или иных проблем современного

мира.

Анализ глобальных проблем свидетельствует о том, что человечество

подошло к черте, за которой мировой прогресс возможен лишь на основе нового

политического мышления и объединения усилий и средств всех стран мира.

Новое политическое мышление – это не только новый взгляд на существование

народов и государств. Это новый взгляд на само существование человечества

и планеты Земля.

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

Для Беларуси реальная возможность остановить экономическую и

социальную деградацию - сделать свою экономику более эффективной. Если

будет обеспечен высокий и стабильный экономический рост (как правило, 6-8%

ежегодно), то для того чтобы достичь уровня жизни развитых европейский

стран, потребуется 35-40 лет. Вместе с тем, если удается создать механизм

продвижения наиболее талантливых людей из всех слоев общества в

интеллектуальную и управленческую элиту, то экономическое развитие страны

может быть ускорено.

Начиная активный процесс формирования рыночной экономики, следует

учитывать проблемы, с которыми могут столкнуться реформаторы:

быстрое снижение инфляции и переход к положительным процентным ставкам

увеличивают риск банкротств крупных предприятий и рост безработицы, которая

может достичь 12-15%;

ужесточение монетарной политики создаст ряд проблем в бюджетной сфере.

Поэтому необходимо снижение расходов государственного бюджета и степени

субсидиарности общества. Одновременно нужно резко стимулировать развитие

малого и среднего бизнеса, сняв все ограничения самозанятости;

низкие доходы граждан, когда 65% из них тратится на питание, уменьшают

емкость внутреннего рынка и снижают спрос на продукцию легкой

промышленности, ограничивают внутренние накопления.

Эти проблемы предопределяют следующие действия по реализации

реформаторской экономической политики:

ограничение прямого вмешательства правительства в рыночные процессы,

отмена административного регулирования цен и тарифов;

установление независимости Национального банка и разделение функций

основных правительственных институтов в сфере макроэкономической политики;

снижение протекционизма и постепенное уменьшение государственной

поддержки в отношении субъектов хозяйствования. Это дает возможность

предотвратить массовую безработицу, включить рыночные механизмы

эффективного использования основных ресурсов и создания конкурентной среды

для естественных монополий;

выравнивание условий хозяйствования субъектов всех форм собственности,

в том числе за счет резкого снижения объемов государственных дотаций и

трансфертов для предприятий, имеющих большую кредиторскую задолженность

перед банками, бюджетом;

включение в процесс глобализации и активизация открытой рыночной

экономической модели с использованием инвестиционного и технологического

потенциала ТНК.

Выполнение задач стабилизации, либерализации и институциональных

преобразований должно осуществляться системно. Реформы начинаются

одновременно по основным направлениям экономической политики, но

характеризуются различной продолжительностью в зависимости от конкретных

условий. Предприятия и домашние хозяйства имеют возможность адаптироваться

к новой экономической среде. Правительство берет на себя обязательства

достижения конкретных результатов в макроэкономической стабилизации.

Для оценки эффективности действий «правительства реформ» используются

следующие критерии стабилизации:

1)дефицит государственного бюджета не превышает 3%;

2)расходы на обслуживание внешнего и внутреннего долга не превышают 8%

ВВП;

3)инфляция не превышает 15-17% в год;

4)государственные расходы в структуре ВП не превышают 40%;

5)курс национальной валюты устанавливается рыночными механизмами;

6)безработица составляет не более 15%;

7)доля занятых в негосударственном секторе превышает 60%;

8)уровень частных сбережений составляет 15-20% ВВП.

Достижение данных параметров считается стратегической целью

среднесрочных реформ. Одновременно формируется новая социально-

психологическая ситуация в пользу принципа «экономика для всех», при

реализации которого отсутствуют возможности формирования олигархов,

несправедливое распределение собственности и власти.

ЛИТЕРАТУРА:

1.Базылев «Экономическая теория», Мн. 1998 г.

2.Борисов Е.Ф. «Глобальная экономика», М. 1996 г.

3.Войтович А.Г. «Глобальные проблемы мира», М. 1999 г.

4.Воловин Е. «Глобализация экономики и ее влияние на национальные

бюджеты. Проблемы теории и практики управления», 1999 г.

5.Загорулько В. «Экономические аспекты глобальных проблем. Основы

экономической теории и практики», В. 1994 г.

6.Камаева В.Д. «Экономическая теория »М.1995г.

7.Клюня В.Л.,Новикова И.В. «Экономическая теория»М.1997 г.

8.Макконелл К.Р. «Экономикс» т.2, М. 1992 г.

9.«Глобализация как источник международных конфликтов и обострения

конкуренции», Международный журнал «Проблемы теории и практики управления»

№6 1998 г.

10.Райзберг Б.А. «Курс экономики», М. 1997 г.

11.СелищевА.С. «Макроэкономика»,М.1996 г.

12.Соколинский В.М. «Глобальные проблемы экономики», М. 1998 г.

13.Ходов А.Т. «Основы государственной экономической политики»Мн.1997г.

14.«Глобальные проблемы современности. Глобализация международных

отношений», «Международные отношения», май, №6 М. 1999 г.

Страницы: 1, 2, 3, 4