Проблемы экологии пути решения

мирных, и в военных целях. Человечество (а точнее политики) явно не готово

ограничиться мирными целями, более того - атомная (ядерная) сила вошла в

наш век прежде всего как военное средство и средство устрашения

противостоящих ядерных держав. Вопрос об использовании атомной энергии

глубоко волновал Вернадского еще более полувека назад. В предисловии к

книге "Очерки и речи"он пророчески писал: "Недалеко время, когда человек

получит в свои руки атомную энергию, такой источник силы, который даст ему

возможность строить свою жизнь, как он захочет... Сумеет ли человек

воспользоваться этой силой, направить ее на добро, а не на самоуничтожение?

Дорос ли он до умения использовать ту силу, которую неизбежно должна ему

дать наука?". Огромный ядерный потенциал поддерживается чувством взаимного

страха и стремлением одной из сторон к зыбкому превосходству. Могущество

нового источника энергии оказалось сомнительным, он пришелся не ко времени

и попал не в те руки. Для развития международного сотрудничества в области

мирного использования атомной энергии в 1957 году создано Международное

Агентство по Атомной Энергии (МАГАТЭ), объединявшее к 1981 году 111

государств.

Равенство людей всех рас и религий. Это условие если не достигнуто,

то, во всяком случае, достигается. Решительным шагом для установления

равенства людей различных рас и вероисповеданий было разрушение в конце

прошлого века колониальных империй.

Увеличение роли народных масс в решении вопросов внешней и внутренней

политики. Это условие соблюдается во всех странах с парламентской формой

правления.

Свобода научной мысли и научного искания от давления религиозных,

философских и политических построений и создание в государственном строе

условий, благоприятных для свободной научной мысли. Трудно говорить о

выполнении этого условия в стране, где еще совсем недавно наука находилась

под колоссальным гнетом определенных философских и политических построений.

Сейчас наука от таких давлений свободна, однако из-за тяжелого

экономического положения в российской науке многие ученые вынуждены

зарабатывать себе на жизнь ненаучным трудом, другие уезжают за границу.

Для поддержания российской науки созданы международные фонды. В развитых и

даже развивающихся странах, что мы видим на примере Индии, государственный

и общественный строй создают режим максимального благоприятствования для

свободной научной мысли.

Продуманная система народного образования и подъем благосостояния

трудящихся. Создание реальной возможности не допустить недоедания и голода,

нищеты и чрезвычайно ослабить болезни. О выполнении этого условия трудно

судить объективно, находясь в большой стране, стоящей на пороге голода и

нищеты, как об этом пишут все газеты. Однако Вернадский предупреждал, что

процесс перехода биосферы в ноосферу не может происходить постепенно и

однонаправлено, что на этом пути временные отступления неизбежны. И

обстановку, сложившуюся сейчас в нашей стране, можно рассматривать как

явление временное и преходящее.

Разумное преобразование первичной природы Земли с целью сделать ее

способной удовлетворить все материальные, эстетические и духовные

потребности численно возрастающего населения. Это условие, особенно в нашей

стране, не может считаться выполненным, однако первые шаги в направлении

разумного преобразования природы во второй половине XX века несомненно

начали осуществляться. В современный период происходит интеграция наук на

базе экологических идей. Вся система научного знания дает фундамент для

экологических задач. Об этом также говорил Вернадский, стремясь создать

единую науку о биосфере. Экологизация западного сознания происходила

начиная с 70-х годов, создавая условия для возникновения экофильной

цивилизации. Сейчас экстремистская форма зеленого движения оказалась там

уже не нужной, поскольку заработали государственные механизмы регулирования

экологических проблем. В СССР до 80-х годов считалось, что социалистическое

хозяйствование препятствует угрозе экологического кризиса. В период

перестройки этот миф развеялся, активизировалось движение зеленых. Однако в

современный период политическое руководство переориентировалось в основном

на решение экономических проблем, проблемы экологии отошли на задний план.

В мировом масштабе для разрешения экологической проблемы в условиях

роста населения планеты требуется способность решения глобальных проблем,

что в условиях суверенитета различных государств кажется

сомнительным.

Исключение войн из жизни общества. Это условие Вернадский считал

чрезвычайно важным для создания и существования ноосферы. Но оно не

выполнено и пока неясно, может ли быть выполнено. Мировое сообщество

стремится не допустить мировой войны, хотя локальные войны еще уносят

многие жизни.

Таким образом, мы видим, что налицо все те конкретные признаки, все

или почти все условия, которые указывал В.И.Вернадский для того, чтобы

отличить ноосферу от существовавших ранее состояний биосферы. Процесс ее

образования постепенный, и, вероятно, никогда нельзя будет точно указать

год или даже десятилетие, с которого переход биосферы в ноосферу можно

будет считать завершенным. Но, конечно, мнения по этому вопросу могут быть

разные.

Сам Вернадский, замечая нежелательные, разрушительные последствия

хозяйствования человека на Земле, считал их некоторыми издержками. Он верил

в человеческий разум, гуманизм научной деятельности, торжество добра и

красоты. Что-то он гениально предвидел, в чем-то, возможно, он ошибался.

Ноосферу следует принимать как символ веры, как идеал разумного

человеческого вмешательства в биосферные процессы под влиянием научных

достижений. Надо в нее верить, надеяться на ее пришествие, предпринимать

соответствующие меры.

V. Роль человеческого фактора в развитии биосферы.

Центральной темой учения о ноосфере является единство биосферы и

человечества. Вернадский в своих работах раскрывает корни этого единства,

значение организованности биосферы в развитии человечества. Это позволяет

понять место и роль исторического развития человечества в эволюции

биосферы, закономерности ее перехода в ноосферу.

Одной из ключевых идей, лежащих в основе теории Вернадского о

ноосфере, является то, что человек не является самодостаточным живым

существом, живущим отдельно по своим законам, он сосуществует внутри

природы и является частью ее. Это единство обусловлено прежде всего

функциональной неразрывностью окружающей среды и человека, которую пытался

показать Вернадский как биогеохимик. Человечество само по себе есть

природное явление и естественно, что влияние биосферы сказывается не только

на среде жизни но и на образе мысли.

Но не только природа оказывает влияние на человека, существует и

обратная связь. Причем она не поверхностная, отражающая физическое влияние

человека на окружающую среду, она гораздо глубже. Это доказывает тот факт,

что в последнее время заметно активизировались планетарные геологические

силы. "...мы все больше и ярче видим в действии окружающие нас

геологические силы. Это совпало, едва ли случайно, с проникновением в

научное сознание убеждения о геологическом значении Homo sapiens,с

выявлением нового состояния биосферы - ноосферы - и является одной из форм

ее выражения. Оно связано, конечно, прежде всего с уточнением естественной

научной работы и мысли в пределах биосферы, где живое вещество играет

основную роль". Так, в последнее время резко меняется отражение живых

существ на окружающей природе. Благодаря этому процесс эволюции переносится

в область минералов. Резко меняются почвы, воды и воздух. То есть эволюция

видов сама превратилась в геологический процесс, так как в процессе

эволюции появилась новая геологическая сила. Вернадский писал: "Эволюция

видов переходит в эволюцию биосферы".

Здесь естественно напрашивается вывод о том, что геологической силой

является собственно вовсе неHomo Sapiens, а его разум, научная мысль

социального человечества. В "Философских мыслях натуралиста" Вернадский

писал: "Мы как раз переживаем ее яркое вхождение в геологическую историю

планеты. В последние тысячелетия наблюдается интенсивный рост влияния

одного видового живого вещества - цивилизованного человечества - на

изменение биосферы. Под влиянием научной мысли и человеческого труда

биосфера переходит в новое состояние - в ноосферу".

Мы являемся наблюдателями и исполнителями глубокого изменения

биосферы.

Причем перестройка окружающей среды научной человеческой мыслью

посредством организованного труда вряд ли является стихийным процессом.

Корни этого лежат в самой природе и были заложены еще миллионы лет

назад в ходе естественного процесса эволюции. "Человек... составляет

неизбежное проявление большого природного процесса, закономерно длящегося в

течение, по крайней мере, двух миллиардов лет".

Отсюда, кстати, можно заключить что высказывания о самоистреблении

человечества, о крушении цивилизации не имеют под собой веских оснований.

Было бы по меньшей мере странно, если бы научная мысль - порождение

естественного геологического процесса противоречила бы самому процессу. Мы

стоим на пороге революционных изменений в окружающей среде: биосфера

посредством переработки научной мыслью переходит в новое эволюционное

состояние - ноосферу.

Заселяя все уголки нашей планеты, опираясь на государственно-

организованную научную мысль и на ее порождение, технику, человек создал в

биосфере новую биогенную силу, поддерживающую размножение и дальнейшее

заселение различных частей биосферы. Причем вместе с расширением области

жительства, человечество начинает представлять себя все более сплоченную

массу, так как развивающие средства связи - средства передачи мысли

окутывают весь Земной шар. "Этот процесс - полного заселения биосферы

человеком - обусловлен ходом истории научной мысли, неразрывно связан со

скоростью сношений, с успехами техники передвижения, с возможностью

мгновенной передачи мысли, ее одновременного обсуждения всюду на планете" .

При этом человек впервые реально понял, что он житель планеты и может

и должен мыслить и действовать в новом аспекте, не только в аспекте

отдельной личности, семьи или рода, государств или их союзов, но и в

планетном аспекте. Он, как и все живое, может мыслить и действовать в

планетном аспекте только в области жизни - в биосфере, в определенной

земной оболочке, с которой он неразрывно, закономерно связан и уйти из

которой он не может. Его существование есть ее функция. Он несет ее с собой

всюду. И он ее неизбежно, закономерно, непрерывно изменяет.

Похоже, что впервые мы находимся в условиях единого геологического

исторического процесса, охватившего одновременно всю планету. XXвек

характерен тем, что любые происходящее на планете событие связываются в

единое целое. И с каждым днем социальная, научная и культурная связанность

человечества только усиливается и углубляется. "Увеличение вселенскости,

спаянности всех человеческих обществ непрерывно растет и становится

заметным в немногие годы чуть не ежегодно".

Результат всех вышеперечисленных изменений в биосфере планеты дал

повод французскому геологу Тейяр де Шардену заключить, что биосфера в

настоящий момент быстро геологически переходит в новое состояние - в

ноосферу, то есть такое состояние в котором человеческий разум и

направляемая им работа представляют собой новую мощную геологическую силу.

Это совпало, видимо не случайно, с тем моментом когда человек заселил всю

планету, все человечество экономически объединилось в единое целое и

научная мысль всего человечества слилась воедино, благодаря успехам в

технике связи. Таким образом:

Человек, как он наблюдается в природе, как и все живые организмы, как

всякое живое вещество, есть определенная функция биосферы, в определенном

ее пространстве-времени;

Человек во всех его проявлениях представляет собой часть биосферы;

Прорыв научной мысли подготовлен всем прошлым биосферы и имеет

эволюционные корни. Ноосфера - это биосфера, переработанная научной мыслью,

подготавливающейся всем прошлым планеты, а не кратковременное и переходящее

геологическое явление.

Вернадский неоднократно отмечал, что "цивилизация "культурного

человечества" - поскольку она является формой организации новой

геологической силы, создавшейся в биосфере,- не может прерваться и

уничтожиться, так как это есть большое природное явление, отвечающее

исторически, вернее, геологически сложившейся организованности биосферы.

Образуя ноосферу, она всеми корнями связывается с этой земной оболочкой,

чего раньше в истории человечества в сколько-нибудь сравнимой мере не было"

.

Многое из того, о чем писал Вернадский, становится достоянием

сегодняшнего дня. Современны и понятны нам его мысли о целостности,

неделимости цивилизации, о единстве биосферы и человечества. Переломный

момент в истории человечества, о чем сегодня говорят ученые, политики,

публицисты, был увиден Вернадским.

Вернадский видел неизбежность ноосферы, подготавливаемой как

эволюцией биосферы, так и историческим развитием человечества. С точки

зрения ноосферного подхода по-иному видятся и современные болевые точки

развития мировой цивилизации. Варварское отношение к биосфере, угроза

мировой экологической катастрофы, производство средств массового

уничтожения - все это должно иметь преходящее значение. Вопрос о коренном

повороте к истокам жизни, к организованности биосферы в современных

условиях должен звучать как набат, призыв к тому, чтобы мыслить и

действовать, в биосферном - планетном аспекте.

В отличие от других социальных идей и политических ориентаций

демократическое правовое государство при верховенстве правового закона и

приоритете прав человека и гражданина практически воспринято обществом как

будущее государственного строя Украины. Решение этой задачи связано не

только с созданием современного законодательства, обеспечением законности

деятельности государства и его органов, муниципальной системы и

общественных формирований, надежной, быстрой и справедливой юстиции,

независимого правосудия, но с преодолением достигшего опасных пределов

правового нигилизма, находящегося ныне на грани беспредела во всех сферах

государственной и общественной жизни, и, главное, формирование высокого

уровня правовой культуры общества и каждого человека.

Необходимым условием развития этих процессов является их правовое

сопровождение и обеспечение государством - единственной на территории

страны политической организации, осуществляющей суверенитет, источник

которого - народ Украины. Но государство и право имеют не только

инструментальное значение и " самостоятельную ценность. Одновременно это

право жить цивилизованной жизнью и средство обеспечить человеку

соответствующие свободы". К этой цели общество придет только через

повышение ответственности, возложенной " на институты государственной

власти", решительные действия по экономическому, политическому и

социальному реформированию, созданию качественной " правовой базы для

таких действий".

Это потребует высокопрофессионального состава юристов и достаточной

правовой грамотности государственных служащих и других лиц, занятых

юридической деятельностью. Общественная полезность и престижность этой

деятельности значительно возрастает в период революционных преобразований,

социальной конструкции общества, его новых экономических и политических

ориентаций.

Профессионализм юриста заключается в его знании и умении

ориентироваться в различных отраслях права. Экологическое право занимает

ведущее место среди остальных отраслей права, так как в повседневной жизни

между физическими и юридическими лицами возникают отношения так или иначе

связанные с вопросами охраны окружающей среды и любой юрист обязан знать,

как по закону разрешать споры, возникающие при этих отношениях.

2. Экологические права граждан. Правовые гарантии. Обязанности

государства.

I. эколого-правовой механизм охраны окружающей среды

1.1 Закон Украины "Об охране окружающей природной среды" определяет

эколого-правовой механизм охраны окружающей природной среды, как

совокупность организационно-управленческих, экономических, административно-

правовых методов, с помощью которых практически и реализуются основные

принципы данного Закона (ст. 3).

К организационно-управленческим методам Закон (ст. 16) относит

определение основных направлений охраны окружающей природной среды путем

наблюдения за ее состоянием в целом или отдельных природных ресурсов,

исследования, экологической экспертизы, контроля, прогнозирования,

программирования, информирования и другой исполнительно-распорядительной

деятельности.

Реализуются они в повседневной жизни органами государственного

управления в области охраны окружающей среды в процессе осуществления

своих полномочий. К этим органам относятся Кабинет Министров Украины, Совет

Министров Автономной Республики Крым и распорядительные органы, а также

специально уполномоченные на то государственные органы по охране окружающей

природной среды и использованию природных ресурсов и другие государственные

органы в соответствии с законодательством Украины.

Противостояние экономики и экологии - одна из узловых проблем охраны

окружающей природной среды. До сих пор ее пытались решить в основном путем

применения административно-правовых методов: запретов и ограничений,

административных и уголовных наказаний. Это не принесло ожидаемого эффекта.

Закон Украины "Об охране окружающей природной среды» (раздел Х)

сглаживает это противоречие путем включения в механизм регулирования

экологических отношений основного принципа экономического стимулирования -

охрана окружающей природной среды только тогда будет надежной, когда

станет составной частью самого хозяйственного механизма, когда она будет

экономически выгодна хозяйствующему субъекту.

Для достижения такого положения в сфере охраны окружающей природной

среды законодательно предусматривается ведение учета и социально-

экономической оценки природных ресурсов; планирование и финансирование

мероприятий и программ по охране окружающей природной среды; предоставление

хозяйствующим субъектам права эксплуатации природных объектов на основании

лицензий; установления лимитов использования природных ресурсов, выбросов и

сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения

отходов на платной основе и т.д. Совокупность перечисленных мер и

составляет экономический механизм охраны окружающей природной среды.

Вместе с тем в настоящее время законодатель не отказывается и от

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5