Охрана труда - основные термины, понятия, определения

p align="left">Несчастный случай, происшедший с работником нанимателя, временно производившим работы на участке другого нанимателя, рас-следуется и учитывается нанимателем, ведущим работы.

Несчастный случай, происшедший с учащимися общеобразова-тельной школы, профтехучилища, среднего специального учебного заведения, студентами вуза, проходящими практику или выполняю-щими работу под руководством персонала нанимателя, расследуется нанимателем совместно с представителем учебного заведения и учи-тывается нанимателем.

Несчастный случай, происшедший с учащимися учебных заве-дений, проходящими практику или выполняющими работу под руко-водством персонала учебного заведения на участке, выделенном на-нимателем для этих целей, расследуется представителем учебного заведения совместно с представителем от лица нанимателя и учиты-вается учебным заведением.

Один из экземпляров утвержденного акта формы Н-1 направля-ется на место постоянной работы, службы или учебы пострадавшего.

СПЕЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ТЯЖЁЛЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Специальному расследованию подлежат:

несчастные случаи с тяжелым исходом;

групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более лицами независимо от тяжести телесных повреждений;

несчастные случаи со смертельным исходом.

О несчастном случае с тяжелым исходом и групповом несчаст-ном случае наниматель обязан немедленно известить:

территориальную прокуратуру по месту, где произошел не-счастный случай;

территориальное структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда;

профсоюз (иной представительный орган работников);

вышестоящую организацию, а при ее отсутствии -- местный исполнительный и распорядительный орган, где зарегистрирован на-ниматель (страхователь);

нанимателя потерпевшего (при несчастном случае с работ-ником другого нанимателя);

территориальный орган государственного специализирован-ного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на под- надзорном ему объекте;

страховщика.

О несчастных случаях с тяжелым исходом организация (нани-матель, страхователь) информирует вышеперечисленные органы по-сле получения заключения организации здравоохранения о степени тяжести травмы потерпевшего.

О несчастном случае на производстве, при котором погибло 2 или более лиц, главный государственный инспектор труда РБ сооб-щает в Правительство РБ.

Специальное расследование несчастных случаев проводится ко-миссией в составе председателя -- государственного инспектора труда; членов -- представителей вышестоящего хозяйственного органа.

Если несчастный случай, произошел на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, специальное расследование проводится представителем органа госу-дарственного специализированного надзора и контроля совместно с государственным инспектором труда с участием представителей ор-ганизации, профсоюза, вышестоящей организации (местного испол-нительного и распорядительного органа), а также страховщика и по-терпевшего по их требованию.

Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибли 2--4 человека, проводится Главным государ-ственным инспектором труда области или г. Минска (на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного над-зора и контроля, -- соответствующим руководителем указанного ор-гана) с участием представителей организации, профсоюза, выше-стоящей организации, а также страховщика и потерпевшего (по их требованию).

Специальное расследование несчастного случая (аварии), при котором погибли 5 и более человек (если по нему не было решения Правительства РБ), проводится Главным государственным инспекто-ром труда РБ (на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, -- руководителем указан-ного органа и Главным государственным инспектором труда РБ). В расследовании участвуют руководители соответствующих респуб-ликанских органов государственного управления, иных государст-венных организаций, подчиненных Правительству РБ, вышестоящей организации, местных исполнительных и распорядительных органов, а также представители организации, профсоюза, страховщика и по-терпевшего (по их требованию).

Специальное расследование несчастного случая проводится (включая оформление и рассылку документов) в течение 14 дней со дня получения сообщения о несчастном случае на производстве и со-ставляется акт специального расследования. Указанный срок может быть продлен Главным государственным инспектором труда области или г. Минска до 28 дней. Главный государственный инспектор труда РБ может устанавливать более длительные сроки расследования.

По результатам специального расследования государственным инспектором труда составляется и подписывается заключение о несча-стном случае (далее -- заключение). Если несчастный случай произо-шел на объекте, поднадзорном органу государственного специализиро-ванного надзора и контроля, заключение составляется представителем указанного органа и государственным инспектором труда.

В соответствии с заключением организация в течение одного дня составляет акты формы Н-1 или формы НП на каждого потер-певшего и утверждает их.

ВИДЫ И УСЛОВИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА

Наиболее важными факторами с точки зрения психофизиоло-гических возможностей человека, влияющих на безопасность, явля-ются вид трудовой деятельности, ее тяжесть и напряженность, а так-же условия, в которых осуществляется трудовая деятельность.

Физический труд характеризуется повышенной мышечной на-грузкой на опорно-двигательный аппарат, на сердечно-сосудистую, нервно-мышечную, дыхательную системы и т.д. Он развивает мы-шечную систему, стимулирует обменные процессы в организме, но в то же время может иметь и отрицательные последствия, например, вызы-вать заболевания опорно-двигательного аппарата при неправильной организации и чрезмерной интенсификации рабочего процесса. Сего-дня чисто физический труд встречается редко.

Современная классификация трудовой деятельности выделяет следующие формы труда.

Механизированный труд -- требует меньших затрат энергии и мышечных нагрузок, но характеризуется большой скоростью и моно-тонностью движений человека.

После окончания работы восстановление функций организма до нормы происходит довольно быстро. При заболевании организма или при отсутствии навыков в работе это восстановление замедляется.

Труд на конвейере характеризуется еще большей скоростью и однообразием движений, время выполнения операции строго регла-ментировано. В сочетании со значительным нервным напряжением, высокой скоростью работы и однообразием работа на конвейере при-водит к быстрому нервному истощению и усталости.

Работа на полуавтоматическом и автоматическом произ-водстве заключается в периодическом обслуживании механизмов при выполнении простых операций. Она требует меньших затрат энергии и напряженности по сравнению с работой на конвейере.

Умственный труд связан с приемом и переработкой информа-ции, он требует напряжения внимания, памяти, активизации процессов мышления, характеризуется повышенной эмоциональной нагрузкой и снижением двигательной активности. Продолжительная умствен-ная нагрузка оказывает отрицательное влияние на психическую дея-тельность -- ухудшаются память, внимание, функции восприятия ок-ружающей среды.

Формы интеллектуального труда: операторский, управленче-ский, творческий, труд преподавателей, врачей, учащихся. Труд уча-щихся характеризуется напряжением основных психических функ-ций -- памяти, внимания, наличием стрессовых ситуаций, связанных с экзаменами, зачетами, контрольными работами.

Творческий труд (труд ученых, писателей, художников, конструк-торов, композиторов) -- наиболее сложная форма умственной деятель-ности, он требует значительного нервно-эмоционального напряжения. Решение задач охраны труда немыслимо без учета физических возможностей работника, его работоспособности, способности работать без травм и аварий.

Работоспособность человека зависит от многих факторов: от уровня его развития, его настроения, эмоционального состояния, воли, трудовых установок, мотивации, от организации и условий труда.

Понижение работоспособности, возникающее в результате вы-полнения той или иной работы, и комплекс ощущений, связанных с этим, называют утомлением.

Утомление -- физиологическое состояние организма, характе-ризующееся рядом объективных признаков: повышением артериаль-ного давления, уменьшением содержания сахара в крови, снижением производительности труда, ухудшением субъективных ощущений (нежеланием продолжать работу, усталостью и т.п.).

Если за время, установленное для отдыха после работы, трудоспо-собность полностью не восстанавливается, наступает переутомление. Быстрее всего утомление наступает при монотонной работе.

Уменьшить влияние монотонности работ на человека можно, если делать каждую операцию более содержательной, объединять опе-рации в более сложные и разнообразные. Продолжительность опера-ции должна быть не менее 30 с, нагрузки на различные органы чувств и части тела должны чередоваться. Желательно использовать свободный темп конвейера; осуществлять перевод рабочих с одной производственной операции на другую; устанавливать переменный ритм работы конвейера в течение рабочего дня (рабочей смены). При-менение оптимальных режимов труда и отдыха в течение рабочего дня (рабочей смены), назначение коротких дополнительных переры-вов, соблюдение эстетичности производства и осуществление функ-ционального музыкального оформления производственного процесса поможет снизить монотонность труда и утомляемость.

Наряду с пассивным отдыхом для предупреждения утомления в процессе труда применяется активный отдых-- производственная гимнастика, физкультурные паузы.

Наступление нервного (умственного) утомления в отличие от физического (мышечного) не приводит к автоматическому прекраще-нию работы, а лишь вызывает перевозбуждение, невротические сдви-ги, нарушение сна. Виды деятельности с преобладанием физического труда требуют менее продолжительного, хотя и более частого отдыха.

Период восстановления сил после физической работы происходит более интенсивно и заканчивается в сравнительно короткое время.

Нервное утомление возникает главным образом из-за спешки, чрезмерного напряжения внимания, слуха и зрения, памяти и мыс-лительной деятельности. В то же время умственная работа, как ни удивительно, протекает очень экономно, при сравнительно неболь-шом потреблении энергии. Сама по себе она мало утомительна.

Из этого следует, что умеренный (не очень напряженный) умст-венный труд может выполняться довольно долго без перерыва на отдых. Однако людям, занятым преимущественно умственным трудом, перио-дически необходим более длительный отдых.

Рабочее место человека преимущественно умственного труда должно быть во всех отношениях комфортным. Микроклимат, освеще-ние, окраска помещения должны соответствовать оптимальным усло-виям. Вместе с тем необходимо устранить такие неблагоприятные фак-торы, как монотонность в работе, шум, вибрацию и т.п.

ЭРГОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Для создания комфортных и безопасных условий труда необхо-димо комплексное изучение системы человек -- машина -- производ-ственная среда, которые находятся в тесной взаимосвязи и влияют на безопасность, производительность и здоровье человека.

Эргономика -- научная дисциплина, комплексно изучающая человека в конкретных условиях его деятельности в современном производстве.

На человека в процессе труда действуют множество факторов: вид трудовой деятельности, ее тяжесть и напряженность, условия, в ко-торой она осуществляется (вредные вещества, излучения, климатиче-ские условия, освещенность и т.д.), психофизиологические возможности человека (прежде всего антропометрические характеристики человека, скорость реакций на различные раздражители, особенности воспри-ятия человеком цвета и т.д.). Для того чтобы человекомашинная сис-тема функционировала эффективно и не приносила ущерба здоровью человека, необходимо, прежде всего, обеспечить совместимость харак-теристик машины и человека. Совместимость человека с машиной оп-ределяется его антропометрической, сенсомоторной, энергетической (биомеханической) и психофизиологической совместимостью.

Антропометрическая совместимость предполагает учет раз-меров тела человека, возможность обзора внешнего пространства, положения (позы) оператора в процессе работы.

Сенсомоторная совместимость предполагает учет скорости двигательных (моторных) операций человека и его сенсорных реак-ций на различные виды раздражителей (световые, звуковые и др.) при выборе скорости работы машины и подачи сигналов.

Энергетическая (биомеханическая) совместимость предпола-гает учет силовых возможностей человека при определении усилий, прилагаемых к органам управления.

Психофизиологическая совместимость должна учитывать ре-акцию человека на цвет, цветовую гамму, частотный диапазон пода-ваемых сигналов, форму и другие эстетические параметры машины.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОЧЕГО МЕСТА

Организация рабочего места, конструкция органов контроля и управления должны учитывать антропометрические, сенсомоторные, биомеханические и психофизиологические характеристики человека. Важное эргономическое значение имеет рабочая поза человека. Рабочая поза «стоя» требует больших энергетических затрат и приво-дит к быстрому утомлению. Рабочая поза «сидя» менее утомительна, и она более предпочтительна. Проекция центра тяжести тела человека в рабочей позе должна быть расположена в пределах площади его опоры.

Пространство рабочего места, в котором осуществляются трудовые процессы, должно быть разделено на рабочие зоны. Зонирование рабочего места в горизонтальной и вертикальной плоскостях. Рабочую зону, удобную для действия обеих рук, нужно обяза-тельно совмещать с зоной визуального обзора. Минимальное про-странство рабочего места, необходимое для выполнения работы при различных положениях тела.

В противном случае положение тела человека будет неустойчи-вым и потребует значительных мышечных усилий. Это может привес-ти к заболеваниям опорно-двигательного аппарата (например, ис-кривление позвоночника), быстрому утомлению, травме. Составной частью рабочего места в положении «сидя» является рабочее кресло оператора. Кресло должно соответствовать антропометрическим данным человека и, при необходимости, учитывать поправки на спецодежду и снаряжение. Основные геометрические параметры рабочих кресел стандартизованы. Целесообразно применять кресла с регулируемыми параметрами (высотой, углом наклона спинки), чтобы приспособить их под антропометрические характеристики конкретного человека.

Ножные и ручные органы управления должны соответствовать по прилагаемым усилиям биохимическим характеристикам человека и в зависимости от частоты их использования располагаться в соот-ветствующих зонах досягаемости. Усилия на органы управления не должны быть слишком маленькими, чтобы человек мог контролиро-вать выполняемое им движение. В то же время слишком большие усилия приводят к быстрой усталости и перенапряжению мышц. Для органов управления различного типа существуют рекомендации по оптимальным прилагаемым силам.

Устройства визуальной информации оператора в зависимости от частоты их использования также должны располагаться в соответ-ствующих зонах визуального поля человека. При частом использова-нии приборы должны располагаться в пределах оптимальных углов обзора, при редком -- в пределах максимальных углов обзора.

Цветовая раскраска, размеры органов управления должны со-ответствовать психофизиологическим и антропометрическим харак-теристикам человека, освещенности на рабочем месте и другим ха-рактеристикам световой среды.

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Аттестация рабочих мест по условиям труда -- система ана-лиза и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных меро-приятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертифика-ции производственных объектов, подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятых на тяже-лых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда.

Во исполнение Закона РБ «О пенсионном обеспечении» (ст. 14) постановлением Кабинета Министров РБ от 02.08.1995 г. №409 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по усло-виям труда (с изм. и доп., внесенными постановлением СМ РБ от 14.12.1998 г. №1911).

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям тру-да (далее -- Порядок) распространяется на все предприятия, учреж-дения, организации и другие субъекты хозяйствования независимо от форм собственности (далее -- предприятие).

Методика проведения аттестации рабочих мест по усло-виям труда утверждена постановлением Министерства труда РБ от 04.09.1995 г. №74 (с изм. и доп., внесенными постановлением Мини-стерства труда РБ от 26.05.2000 г. №80).

Аттестация проводится в соответствии с Порядком и Методикой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласован-ной с Министерством здравоохранения и республиканскими объеди-нениями профсоюзов, и включает:

гигиеническую оценку существующих условий и характера труда;

оценку травмобезопасности рабочих мест;

оценку обеспеченности работников СИЗ.

По результатам инструментальных измерений уровня вред-ных факторов на рабочем месте определяется класс условий труда (безопасные, вредные, опасные) и степень (1, 2, 3 и 4-я) вредных усло-вий труда по гигиеническим критериям (см. пп. 8.3.1, 8.3.2).

По результатам обследования рабочего места на соответствие оборудования, инструмента, средств обучения и инструктажа требо-ваниям нормативных и правовых актов определяется класс условий труда по травмобезопасности (оптимальные, допустимые, опасные).

По результатам исследования характера труда определяется класс труда по степени тяжести (легкий, средней тяжести, тяжелый трех степеней). Результаты оценок оформляются актами и протоко-лами установленной формы. Сведения о результатах аттестации за-носятся в Карту условий труда на рабочем месте, форма которой ут-верждается Министерством труда. Обязательными приложениями к Карте являются данные хронометражных наблюдений, а также ис-ходные данные для расчета фактических величин указанных факторов.

Для обоснования времени занятости в особых условиях труда проводится фотография рабочего дня, результаты которой оформля-ются по форме, утверждаемой Министерством труда. Фотография ра-бочего дня является обязательным приложением к Карте условий труда на рабочем месте.

Аттестация проводится аттестационной комиссией предпри-ятия, состав и полномочия которой определяются приказом руководи-теля предприятия. Периодичность проведения аттестации -- один раз в пять лет.

Результаты аттестации используются для:

-- планирования и проведения мероприятий по охране и улучше-нию условий труда;

обоснования предоставления льгот и компенсаций работни-кам (доплаты к тарифной сетке, продолжительность рабочей недели и отпуска, выдача молока и лечебно-профилактического питания, льгот-ное пенсионное обеспечение, режимы труда и отдыха, периодичность медицинских осмотров, возможность использования труда некоторой категории работающих -- женщин, молодежи и др.);

решения о связи заболевания с профессией и установления диагноза профзаболевания;

составления статистической отчетности по охране труда;

применения административно-экономических санкций к должностным лицам, виновным в нарушении условий труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда является одним из организационных методов обеспечения безопасности труда, кон-троля и экспертизы условий труда.

Внеочередная аттестация проводится: в случае изменения условий и характера труда при реконструкции предприятия, внедре-нии новой техники и технологии, применении новых видов сырья и материалов; при улучшении условий труда за счет осуществления ор-ганизационно-технических мероприятий; по инициативе нанимателя, органа профсоюзного комитета, работника предприятия; по инициа-тиве Государственной экспертизы условий труда.

Контроль за качеством проведения аттестации возлагается на Государственную экспертизу условий труда Министерства труда и со-циальной защиты РБ.

ПРОПАГАНДА ОХРАНЫ ТРУДА И ЕЕ РОЛЬ В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Для пропаганды охраны труда, безопасных методов и приемов работы предназначены кабинеты охраны труда. Кабинет охраны тру-да может быть совмещен с кабинетом для учебных занятий (при численности работающих менее 300 человек). В структурных подраз-делениях организации создаются уголки по охране труда (при чис-ленности работающих менее 100 человек).

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15